2025年5月23日上午，美国前驻亚太经济合作组织（APEC）大使、美国亚洲集团管理合伙人唐伟康（Kurt Tong），亚洲集团中国办公室主任兼纽约大学上海分校教授林汉升（Han Shen Lin），亚洲集团台湾和香港董事总经理陈澍（George Chen）一行访问国际所，与我所相关研究人员进行了深入交流。
唐伟康大使在外交与经济事务领域拥有丰富的专业经历与深厚资历。他曾任美驻APEC大使、美驻港澳总领事，以及美国务院经济暨商业事务局首席副助理国务卿等职，长期负责推进对外经济政策与亚太事务协调，并广泛参与多边与区域机制的合作与治理事务。目前，唐伟康大使担任美商亚洲集团（The Asia Group）管理合伙人，并在美国乔治城大学兼任教授，讲授印太地区经济外交课程。
座谈会由国际所所长王健研究员主持，他对唐伟康大使一行来访表示热烈欢迎，并就国际所历史和相关研究团队进行了介绍。国际所副所长刘阿明研究员、美洲研究室执行主任吴其胜副研究员、俄罗斯研究室副主任李立凡副研究员、美洲研究室副主任柯静副研究员、南亚研究室王成至助理研究员、上海市美国问题研究所副主任陈佳骏助理研究员参加了座谈。
在座谈会上，唐伟康大使分享了他对当前中美关系的观察与思考。他指出，美国国内对中国的认知和看法并不一致，呈现出高度多元的特点。由于中美同为大国，不同社会群体对于中国的理解往往各异。他形象地以“盲人摸象”作比，指出军方往往从安全和战略角度出发，对中国持相对强硬的立场；而普通民众和商界人士则更倾向于建立友好关系，普遍希望加强与中国的接触与交流。
谈及特朗普政府的决策模式，唐大使指出，该政府的运作更接近“君主式”（monarchy）结构，其政策制定多由总统个人意志主导，呈现出攻击性（attack-style）特征，缺乏系统性与连贯性（consistency）。他认为，这种高度集中的决策体系，限制了美国对外政策的持续性和稳定性，不利于构建明确可预期的对外战略。
唐大使进一步指出，美国当前的政治生态对对华政策的制定与调整产生了深刻影响。国内尚未形成一个足够有力的协调机制来整合社会各界关于中国问题的不同声音，这种缺失也在一定程度上加剧了美国对华政策的波动性与不确定性。
关于当前美国政府的贸易政策，唐大使指出，在现行政治格局下，共和党在国会中占据多数席位，且党内议员普遍对特朗普高度忠诚与服从，这使得国会在2026年中期选举前，几乎难以对特朗普政府主导的贸易政策方向及其对贸易权限的广泛使用形成实质性制衡。在可预见的短期内，贸易政策的主导权仍将集中于行政部门，国会的监督与干预能力相对有限。是否能够在未来对这一趋势进行纠偏，仍取决于下一轮中期选举后的国会格局变化以及两党力量的重新平衡。
在交流环节，参会人员围绕关税战、中美经济博弈、中美教育与人文交流、美国对华科技政策等重点议题展开了深入而坦诚的讨论，为深入理解当前中美关系的复杂性与多维性提供了有益启示与多元视角。
