胡志勇：美国的“三海联动”战略及影响
作者：胡志勇 日期：2024-05-27 浏览：578
美军以“印太战略”构架为支点，以遏制战略为指导，将南海和台海打造成美国与中国战略竞争正面战场上的两个重要区域。利用台海牵制中国，在南海频频制造事端牵制中国南部战区兵力。同时，在东北亚地区强化与盟国的伙伴关系，积极推进“印太战略”建设。美国试图将海、陆、空三军引入亚太地区，对中国形成真正威慑。为此，美国及其盟友在中国周边积极推进“双海联动”、“三海联动”计划，通过切断中国海上交通线，以实现遏制、打断中国发展的终极目标。 目前，美国在对中国不断施压的同时，在南海地区保持存在感和影响力，美国“印太战略”构建完成之后，将彻底封住中国。美国积极以“三海联动”战略为抓手，在地区层面加大对华全面战略竞争，积极在“三海联动”战略中强化自身主导作用。近年来，美国加紧布局印太地区，通过与盟友“抱团”，在南海、东海周边地区构建若干排他性的小多边机制，深入推动多边安全机制扩容，积极利用“Quad机制”在加快该机制扩容步伐的同时，积极推动此机制由安全扩展到涉及经济、产业、商业等方面的协调，从外交、经济和国防三个领域全面制衡中国，并重塑美国在印太地区的影响力。 在中国周边地区建若干个排他性“小圈子”，制造分裂对抗、搞阵营对立，全方位共同对付中国；严重冲击亚太地区和平稳定。美国政府设立各种专项资金以保障、并加强自身在亚太的军力。强化“印太经济框架”建设，重点在高科技等领域遏制中国发展。美国继续利用台湾问题牵制中国，加强对台军事支持力度，对台军售数量和质量明显增加，注重增强台军军事实力，积极为在台海地区与中国打一场代理人战争夯实军事基础。同时,加强对台军的培训和训练,设法提升台军作战水平，出台法案为对台军培训提供法律保障，在联合军事演习中注意体现美方战略企图，指导台军突出“本土防卫”战略，采取“纵深防卫”策略，形成多元纵深反击能力，直接派军事人员赴台实施培训与训练，安排台军成建制部队赴美受训。 美国积极将台湾打造成美驻亚太部队弹药的转存地，战时可直接为台军所用。进一步加强东海方向的国家合作：美日安全合作进一步强化，美日同盟关系进一步深化，在安全与防务策略上的紧密协作逐渐增强。美日韩进一步强化在安全领域的协调与合作。积极拉拢南海国家频频挑衅中国：美日菲在军事、经济，特别是海上合作上骤然升温。 2023年年初，菲律宾向美国开放4个军事基地，美菲达成了所谓的《双边防务指引》，正式明确《美菲共同防御条约》覆盖南海地区。日本也开始与菲律宾商签准同盟性质的《互惠准入协定》，并首次与美、菲举行海上联合巡逻，日本自卫队多次派人员以观察员身份参加美菲“肩并肩”等联合军演。首届“美日菲三边领导人峰会”在美国举行，将中方海上维权行动污蔑为“灰色地带行动”，强调《美日安保条约》《美菲共同防御条约》等适用钓鱼岛及南海，要求中方遵守所谓“南海仲裁案”裁决，等等。美国通过在政治、外交、海上军事等领域的合作推动完成“美日菲安全合作架构”，进一步深化“印太战略”，重塑“岛链遏华”战略，不断在印太地区挑衅中国，以继续维护美国在东北亚和东南亚地区的主导地位。 此次三边峰会后的美日菲关系将突破以美为中心的三边格局，促使日菲达成更多合作。美日菲三边合作主要着力点是军事安全领域。美国的真实意图是希望通过三边关系来深化军事战略合作，在遏制中国海上影响力的同时，维护并巩固和延续其全球军事霸主地位。积极怂恿菲律宾在南海地区屡次挑起冲突，菲律宾无视中国警告劝阻，频繁在包括中国黄岩岛、仁爱礁等岛礁问题上侵权挑衅、制造事端。进一步加剧了南海地区的紧张局势。美国试图实现“海域态势感知”对“印太”地区的全覆盖，提升各盟国和伙伴的海域监控能力。其真实目的是以此重点跟踪与监视中国的舰只活动，使中国的海上行动透明化，从而维护美国绝对的海洋霸权。 4月15日，美国宣布在菲吕宋岛北部部署堤丰(Typhon)陆基导弹系统，可发射1600公里的战斧系列巡航导弹和370公里的SM-6多用途防空导弹。美国可能试图在菲永久部署该系统。美国有意在菲律宾、韩国和日本部署射程2776公里的“暗鹰”远程高超音速武器(LRHW)。美菲日三国启动全球基础设施和投资伙伴关系的“吕宋经济走廊”，作为“七国集团”全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)的最新经济走廊，也是印度洋-太平洋地区的第一个经济走廊。首次日美澳菲四国防长2023年6月在新加坡举行会谈。第二届日美澳菲四国防长5月2日在美国夏威夷举行会谈,确认“反对改变南海现状”，反对“凭借实力单方面改变现状和加剧紧张局势的行为”，增加联合训练。日美、日澳等双边防长会谈和日美澳的三边防长会谈也借此机会举行。日、菲两国防长3日在美国夏威夷会谈，强调加强两国防务合作。就南海局势进行磋商，并再次确认实现“自由开放的印度太平洋”构想十分重要。 美国进一步加强与太平洋岛国的安全合作，并在该区域内确立更为坚定的军事存在。日印澳三国纷纷加大了对太平洋岛国援助力度，强化与南太平洋岛国的军事合作，试图在该区域构建对中国的战略包围网。而且，美国不断推动“Quad”四国的合作由传统的聚焦安全领域向高科技、供应链和关键矿产领域延伸，降低地区国家对华产业依赖，形成对中国“一带一路”倡议的替代，加速构建美国主导的技术联盟，试图抢先锁定全球新兴技术规则和新技术生态体系。 “技术联盟”正在大西洋和印太地区加速布局与联动:美国积极构建跨大西洋数字伙伴关系。美欧主导5G、AI、先进制造及数字金融领域的国际标准，加紧推进战略协调。为增强中东欧国家加入“技术联盟”的意愿，2021年7月，美国主导的“三海倡议”峰会积极推进区域数字战略协同，以增强美在“跨大西洋数字伙伴”关系中的发言权。积极推动跨大西洋数字伙伴关系与印太数字联盟“两洋互动”，强化双向联动，打造具有共同防御协议的战略联盟,建立半导体制造设备多边出口管制，保护美国和欧洲的技术优势，美国积极打造多圈层协同的印太数字联盟。在印太地区积极推进数字技术投资与标准制定，以替代其他国家的技术基础设施，塑造印太地区的数字秩序。美国主导的“技术联盟”体系不仅向高技术领域渗透，还将向数字金融、数字贸易等领域扩展，并形成具有共同防御协议的战略联盟。通过“技术联盟”体系，美国试图填补技术与地缘政治竞争中的真空地带，确立基于技术权力的新科技霸权体系，应对中国。 统筹发展与安全。通过新的治理理念与倡议引导国际社会走出困局。以“全球发展倡议”为抓手，坚持发展优先，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，深入推动多边发展合作。坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，以“全球安全倡议”为引领，通过加强与周边国家的军事与外交关系，以打破潜在的地缘政治围堵。加快科技创新，积极营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，共同推动全球发展进入平衡协调包容新阶段。在稳定区域合作基本盘的同时，中国应加快处理南海问题，与周边国家共同应对非传统安全挑战，确保继续聚焦经济合作，稳定周边环境。
