长安复携手 合作再扬帆
余建华
编者的话 5月18日至19日，首届中国—中亚峰会在中国西安举行。此次峰会是党的二十大之后中国主办的首次主场重大多边外交活动，达成《西安宣言》《成果清单》等7份双多边合作文件以及100多份各领域合作协议，成为中国—中亚友好关系史上影响深远的重要里程碑。此次峰会得到国际社会和海内外人士的高度关注与评价。本刊特约国家智库专家撰文述评，供读者参考。
5月19日，古都西安。中国国家主席习近平主持首届中国—中亚峰会，与中亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国元首共同回溯友好历史，总结合作经验，擘画未来合作蓝图，为构建更紧密的中国—中亚命运共同体提供行动指南，也给动荡的世界增添稳定与发展的正能量。
古老丝路见证千年情谊继往开来
首届中国—中亚峰会在西安举办。13朝古都西安又名长安，2100多年前张骞从此出使中亚，开辟横贯亚欧的丝绸之路。2013年，中国国家主席习近平首访中亚，来到古丝路途经的哈萨克斯坦，发出共建“丝绸之路经济带”的倡议。10年间，中国与中亚五国齐心携手推动六国繁荣发展与区域合作，2022年中国与中亚贸易额达到702亿美元，比建交时增长了100多倍；迄今中国对中亚五国直接投资超过150亿美元，包括基础设施、油气勘探、制造、医疗、教育、科技和数字经济等多领域。
与会各国元首高度评价共建“一带一路”倡议对引领国际合作的重要意义，在峰会签署的《西安宣言》中表示，将以共建“一带一路”倡议提出10周年为新起点，加强发展战略密切对接，形成深度互补、高度共赢的合作新格局。毫无疑问，六国共同制定合作规划，深化务实合作，将为“一带一路”高质量共建行稳致远打下坚实基础。
新平台引领共同体建设新时代
中国与中亚五国建交31年，无论国际风云如何变幻，始终是好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟，相互间关系实现从睦邻友好到战略伙伴，再到命运共同体的历史性跨越。
周边外交为中国外交全局之首要，中亚是中国周边外交的重要一环。中国以亲诚惠容的方针和与邻为善、以邻为伴的原则发展与中亚五国的关系。中亚五国奉行多边平衡的外交政策。双方始终相互尊重、讲信修睦，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。深化中国—中亚合作，顺应时代潮流，契合人民期盼。中国与中亚五国已实现全面战略伙伴关系和双边层面践行人类命运共同体全覆盖。从2020年中国与中亚五国首启外长定期会晤机制，到如今举办建交以来的首次实体峰会，中国同中亚国家合作机制实现快速升级。此次各方借峰会举办之契机，宣布正式开启两年一度的中国—中亚元首会晤机制，并在中国建立常设秘书处。
从中国与中亚五国在峰会期间达成的《西安宣言》《成果清单》等7份双多边合作文件以及100多份各领域合作协议的丰硕成果来看，此次峰会为深化中国—中亚务实合作搭建新平台、注入新动力，开启新时代中国—中亚合作新征程、新篇章。
峰会为全球稳定发展指明路径
中亚五国位于全球最为重要的地缘战略板块——亚欧大陆的中心接合部，处在联通东西、贯穿南北的十字路口，富含石油、天然气、铀矿等战略能源，是古老丝绸之路和当今“一带一路”的核心带。
在当今百年未有之大变局、世界经济复苏乏力叠加大国地缘竞争加剧的国际格局中，中亚五国政治发展、安全稳定、经济繁荣、社会和谐，是坚持和平发展、对外开放基本国策的中国高度重视与重点经营的国际环境。中国与各国人民共同构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的地球家园，需要一个稳定、繁荣、和谐、联通的中亚。习近平主席在峰会主旨讲话中提出，建设中国—中亚命运共同体的“四个坚持”和推进中国—中亚合作的“八点建言”，是当代中国向国际社会首次完整、集中、系统阐述对中亚国家的外交政策，在很大程度上也是向全世界宣示中国致力于构建人类命运共同体和新型国际关系的根本遵循与行动指南。
中国与中亚五国元首签署的《西安宣言》明确，在涉及彼此核心利益问题上互予理解和支持，支持各国维护国家独立、主权和领土完整及各项独立自主的内外政策，坚决反对破坏合法政权和策动“颜色革命”，反对以任何形式和任何借口干涉他国内政。《西安宣言》强调，安全和发展是当今国际社会面临的突出问题。中亚国家高度评价并愿积极践行中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，认为这些倡议对实现联合国可持续发展目标、维护世界和平与安全、促进人类文明进步具有重要意义。
当今国际社会正处于世界之变、时代之变、历史之变的十字路口，中国与中亚五国创新合作机制，为维护国际公平正义贡献了新力量，为促进国际安全与发展提供了新机遇。
（作者为上海社会科学院国际问题研究所副所长、研究员）
