柯静：美滥用“国家安全”概念 美式双标再凸显

5月21日，中国网络安全审查办公室在依法对美光公司在华销售产品进行网络安全审查之后，认定美光公司产品存在较严重网络安全隐患，对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险。鉴于此，中国国内关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。

然而，对于中方的决定，美方表示“严重关切”的同时却话里有话，指责中国政府的举措，再次凸显了美式双标的虚伪。

中国是全球存储芯片的重要需求市场。根据世界半导体贸易统计组织（WSTS）的统计数据，2021年，中国存储芯片的市场规模约3383亿元人民币，占全球比重高达34.08%。而从全球供应链格局来看，三星电子、SK海力士、美光科技、铠侠、西部数据这五家企业仍居于绝对垄断地位，全球市场份额总计高达95%以上。而作为全球存储芯片行业的领先企业，美光公司产品市占率长期位居全球前五。其2022年年报显示，美光在中国大陆和香港的销售收入约为50亿美元，约占其全球307.6亿美元营业收入的16.2%。

美光公司。图源：GJ

根据《中华人民共和国网络安全法》及国家网信办发布的《关键信息基础设施安全保护操作指南》，“关键信息基础设施”定义所涉行业相当广泛。未能通过中国网络安全审查的结果，意味着美光公司在华销售份额必然大幅下跌。

美光产品在华销售受限，其留下的市场空白必将由其他厂商填补。这对于去年以来半导体行业进入调整周期、深受市场需求疲软困扰的存储芯片行业而言，无疑是加快消化库存、重新调整供需格局的良机。但对于美光公司，其所失去的中国市场份额，短期内却很难在其他地区弥补损失，甚至可能因此削弱其在全球存储芯片产业中的领先地位。对于这一点，美国政府再清楚不过，故而早在4月下旬韩国总统尹锡悦访美之际，就要求其敦促韩国芯片制造商切勿在中国限制美光产品之际，试图填补中国市场的份额。

然而，除非美国政府施压韩日等国政府采取进一步措施，干预他国竞争对手的市场运作，在此之前，三星电子、SK海力士等存储芯片厂商，都必然会趁此机会加大对华销售力度。如何阻止包括其盟友国家在内的企业抢占美企市场份额，也已成为横亘在美国政府面前的一道难题。

在美光科技公司未能通过中国网络安全审查的消息发布之后，美国政府众口一词，大肆抨击中国此举是“经济胁迫”，声称这削弱了中方为海外投资、开放贸易体系和基于规则的市场活动提供有利环境的承诺。但这样的指责在美国政府对华采取的系列打压措施面前，是如此的苍白无力、不堪一击。

5月22日，记者马修·李在美国国务院新闻发布会上质疑发言人马修·米勒有关美光公司的表态。图源：GJ

自特朗普执政以来，美国在未提供任何证据的情况下，动辄以“国家安全”名义，限制华为、中兴、中国电信等科技企业的设备和服务进入美国市场，将超过600家中国企业、机构列入美国商务部“实体清单”，持续拓展美国财政部的中国涉军企业名单，甚至起草行政令，限制美企赴华投资所谓的关键技术行业，就连TikTok这样的社交平台，都面临着在美国被封禁的风险，还在刚结束的G7广岛峰会上，施压、引导其他G7国家，对华采取趋同的打压措施，意图全方位切断中国科技企业获取发展所需的技术、设备、资金、人力等渠道。美国这般滥用“国家安全”概念，恣意行使单边主义和长臂管辖，无非是利用其在供应链、价值链上占据上游，对规则的制定和运用强于他国，拥有安全领域的影响力和市场上的吸引力，相对于他国拥有主导性优势并可采用多种施压工具。

若论“经济胁迫”，美国恐怕才是当之无愧的“鼻祖”。这样的美国，却开始扮演起“受害者”角色，指责他国对其施加“胁迫”，双标到如此荒诞的地步，无怪乎其国务院发言人米勒在记者的追问之下，也只能支支吾吾、不知所云。