王健 :习近平“全球发展倡议”与共创全球发展新时代

去年9月习近平主席在联大一般性辩论当中首次提出了“全球发展倡议”,这一倡议的提出具有深刻的时代背景:一是新冠肺炎疫情爆发和俄乌冲突发生,吞噬了全球多年发展成果,联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻。全球减贫效果逆转,发达国家和发展中国家经济差距扩大。二是部分国家将发展议题安全化、政治化、意识形态化,追求自身绝对安全和绝对收益,搞“小院高墙”和极限制裁,人为制造分裂和对抗,严重破坏了全球市场的统一性和全球分工的合理性,影响了全球资源配置效率,造成产业链和供应链的局部断裂,给全球发展,特别是新兴经济体和发展中国家的经济复苏和进一步发展带来了严重障碍。三是新一轮科技革命和产业变革将成为重塑全球竞争格局的重要力量。同时,新一轮科技革命对就业和收入分配的冲击也将更加明显。
中国改革实践证明,发展既是解决我国一切问题的基础和关键,也是全球发展和人类社会的永恒主题,是时代进步的重要标志。十八大以来,习近平主席在多个重要场合先后提出了一系列关于发展的重要论断,特别是提出了全球发展倡议,旨在推动将发展问题重新回归国际核心议程,以构建全球共同发展体为目标,推动世界经济实现更加强劲、绿色、健康的发展。
在当前百年大变局中,推进全球发展倡议这一“中国方案”要立足以下几个原则:
第一,坚持以人民为中心,普惠包容。尊重各国人民自主选择的发展道路,尊重各国平等参与、平等发展的权利,重视并切实解决发展中国家发展关切,不让任何一个国家、任何一个人掉队。努力破解国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题,如通过全球基础设施建设,援助发展中国家等,共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。
第二,坚持创新驱动,人与自然和谐共生。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,挖掘创新增长新动能,增强发展中国家发展能力,助力实现跨越式发展。同时,积极应对气候变化,加快绿色低碳转型,实现更高质量、更可持续的发展。全球发展倡议高度重视发展经验的交流互鉴,如南南合作与发展学院、“金砖国家大学联盟”等机制,让发展中国家搭上创新发展的快车,为各国发展注入新动力。
第三,坚持发展优先,行动导向。加大行动力度,加强发展政策沟通协调,深化南北合作、南南合作和第三方合作,推动构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系,携手开创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展新时代。一方面要坚持多边主义,倡导共商共建共享的全球治理观;另一方面要切实加大对全球发展的投入,展现中国作为负责任发展中大国在南南合作和全球发展中的责任担当。