2月27日，白俄罗斯就修改宪法举行全民公投。结果显示，65.16%的公民投赞成票，根据其《选举法》，半数以上选民赞成即宣布公投有效。新宪法草案还删除了“无核”和“中立”条款。在当前俄乌局势急剧恶化的背景下，这一删改尤为引人注目且具有特殊含义。俄罗斯宣布提升核战备等级后，有传言称世界将重回“核恐惧”时代。但当我们仔细思考此次冲突的根源，可以发现其本身是冷战30年后的余震，它正以一种惨痛的方式告诉我们，西方所秉持的冷战思维才是加剧地缘政治紧张态势的根本原因。
↑2月27日，在白俄罗斯首都明斯克，白总统卢卡申科在投票点投票。图据新华社
白俄罗斯删除“无核”“中立”的三种解释
去年9月以来，俄罗斯与白俄罗斯一体化进程实现突破，两国在军事、经济等领域的合作愈渐频繁。随着俄乌局势急速恶化，为回应西方制裁，俄罗斯已宣布将核力量升至最高警戒，在此背景下，白俄罗斯修宪公投的意义早已溢出地缘政治边界，成为影响地区政治格局的因素之一。
新宪法草案删除了“白俄罗斯旨在使其领土成为无核区，并使国家保持中立”及“白俄罗斯不参与重大地缘政治冲突”的条款，代以“避免在本国领土上发生侵略他国的行为”的承诺。新宪法草案还指出，若局势紧张，总统可以要求议会考虑向其他国家和地区派遣军队及相关人员，以维护集体安全。
有说法称，这一变化为白俄罗斯领土上部署核武器提供了法律层面的可能性。苏联解体后，白俄罗斯宣布撤走境内核武，并以宪法形式对本国军事行动进行约束。近年北约东扩趋势不断加强，面对北约可能在波兰境内部署核武器的威胁，身为俄罗斯亲密兄弟的白俄罗斯立刻以“建议俄罗斯在其本土部署核武器”予以反击。公投当天，白俄罗斯总统卢卡申科表示，如果西方将核武器转移到与白俄罗斯邻近的波兰或立陶宛，他就可以要求俄罗斯将此前无条件放弃的核武器归还回来。
有不少分析认为，白俄罗斯修宪可能意味着该国将重新审视其自身在冲突中的“中立”立场，以便在当前欧亚地区局势中谋求更大的生存几率。也有反对者指责称，该修正无益于维护白俄罗斯国家利益和国家主权。目前来看，俄罗斯在白俄罗斯部署核武器的可能性并不高。普京提升核战备等级后，北约表示作为“一个同样拥有核武器的联盟”，“不会对乌克兰危机进行军事干预”，且认为“制裁俄罗斯会比采取军事回应更有效”。白俄罗斯新宪法草案对“无核”“中立”内容的删改，更可能是对当下国际局势的一种表态。
俄罗斯提升核战备等级意味着什么？
2月27日，当外界正为俄罗斯即将与乌克兰展开会谈稍稍松一口气时，普京总统宣布俄罗斯战略威慑力量提升至特殊战备状态。特殊战备状态与威慑状态有本质区别，后者更多表示“你有我也有”，而前者则意味着导弹武器装备已进入待机阵地。
俄乌战事爆发前，俄罗斯核演习、俄法互相提醒拥有核武器等事件，就已隐约拉开了“核对抗”的序幕。俄罗斯表示，此次提升核战备等级，是为了回应西方的不断挑衅及对俄经济制裁，旨在遏制外界对俄联邦及其盟国的侵略，并在战争中使用包括核武器在内的各种武器击败侵略者。分析认为，俄罗斯此举显然是亮出了“底牌”，借此告知他国不要介入俄乌双方的和谈，不要干涉乌克兰内部事务，更不要危及俄罗斯的国家安全，否则俄罗斯将采取更为强硬的措施来解决纷争。对此，西方多国则表示，俄罗斯此举无异于挑起新一轮军备竞赛，甚至有传言称世界将重回“核恐惧”时代。
尽管战局未定，但我们确实有必要思考此次冲突的根源及影响。从长时段来看，此次冲突本身是冷战30年后的余震，是后雅尔塔体系背景下矛盾不断积累的爆发。它不单单涉及乌东两州归属的问题，也不仅仅是两种国际秩序观之间的博弈与对抗。
俄乌冲突是西方冷战思维在欧洲地缘版图的沉重反弹。无论在欧洲还是亚太地区，美国及其盟友的行为都对地区和平与安全构成了重大威胁。冷战虽已结束30余年，但西方仍深陷冷战思维窠臼及零和博弈理念，这是加剧地缘政治紧张态势的根本原因。和平与发展永远是时代的主题，如果继续无视历史前进的方向，抱持冷战思维不放，人为制造世界的分裂与对抗，那么令人们感到恐惧的全球分裂、弱肉强食的时代真的可能再次到来。
红星新闻特约评论员 张严峻（上海社科院国际问题研究所助理研究员、华东师范大学白俄罗斯研究中心特聘研究员）
