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6月9日，美国总统拜登启程前往英国，开始他就任总统后的首次出访。新华社发 |
点睛
点睛：“欧洲不会简单地站在美国一边。”正值美国总统拜登出访欧洲，法国总统马克龙作出如此表态。美媒指出，在目睹美国国会骚乱、拜登基建计划“难产”后，欧洲国家领导人对想要重新“领导世界”的美国新政府显然缺乏信心。拜登能否舍得对美国利益“割肉”，换取欧洲“回心转意”，恢复破裂的跨大西洋伙伴关系？
当地时间6月9日起，美国总统拜登展开就任以来的首次出访，开启为期8天的“欧洲行”，先后参加七国集团（G7）首脑峰会、北约峰会、美欧峰会和美俄领导人会晤。特朗普政府时期，美国与欧洲传统盟友关系龃龉不断，跨大西洋伙伴关系频现裂痕。对于拜登政府提出的“美国回来了”和“西方回来了”的蓝图，欧洲国家是否“买账”？
加大“筹码”博欢心
拜登11日现身英国康沃尔郡，参加新冠肺炎疫情暴发后G7首脑间的首场面对面会谈。美国有线电视新闻网（CNN）指出，拜登试图在“欧洲行”期间传达重振多边主义价值观和“团结”盟友的信号，他在G7峰会中明显加大了“赌注”——
峰会首日，拜登承诺，在G7将向全球提供的超10亿剂新冠疫苗中，美国将承担一半数量。
此前一周，G7财长通过了全球税收改革方案，提出打击跨国企业的避税行为，此举更是“剑指”美国数字巨头，谷歌公司被法国反垄断监管机构开出了2.68亿美元的高额罚单。
跨大西洋伙伴关系在美国前总统特朗普政府时期曾陷入长达4年的困境，G7峰会也频现不和谐声音。而拜登入主白宫以来，一直强调美国已经“回到了多边主义谈判桌”，试图修复跨大西洋伙伴关系裂痕。对此，拜登给出的“解决方案”是通过塑造共同对抗他国的目标来证明西方民主制度的“价值”。
不过，上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静分析，美国在诸多全球议题上并不主动征求欧洲方面的意见。拜登上任后，依然将欧洲国家定义为美国政策的跟随者，实际上仍秉持着“美国优先”原则。正是由于美国一贯表现出的“俯视”态度，欧洲国家近年来愈发强调战略自主。
上海社会科学院国际问题研究所副研究员吴其胜认为，拜登意图选择将部分在国内推进阻力不大的议题作为修复跨大西洋伙伴关系的“筹码”，但美欧之间就能源、农产品市场准入和数据隐私保护等问题仍有较多分歧点，短期内难以推进解决。欧洲方面同美方存在对话意愿，但主要持观望态度，冷静对待拜登政府给出的“承诺”。美国意图与盟友重建信任，但“伤疤还没有完全愈合”。
欧洲越来越“不耐烦”
对于拜登的种种“示好”，欧洲舆论反映平平。
法新社指出，拜登入主白宫以来，欧洲感到“宽慰”的同时，也感到某种“不耐烦”。例如，拜登在没有事先进行磋商就宣布从阿富汗撤军，欧洲各国对此并不欢迎。
《法兰克福汇报》日前透露，根据欧盟理事会的最新内部文件显示，在美欧峰会的公报草案中，美方直接驳回了欧方提出解决贸易争端和气候保护的内容，不愿给出取消钢铝关税的具体时间表。这种态度让欧盟感到非常“失望”。
德国马歇尔基金会高级研究员彼得·蔡斯撰文指出，欧洲视解决贸易争端为迈出“最小一步”，但美国显然在这个问题上也没有准备好。美欧经济关系或在今年的美欧峰会后进入短暂高潮后便下降到另一个低点，双方需要重新审视大西洋伙伴关系来避免这种情况发生。但在此次峰会中，这一目标不太可能达成。
龙静分析，虽然拜登表达出缓和关系的意愿，但欧洲更希望美方在经贸争端、气候保护等议题上拿出如何谈判、如何解决问题的具体方案，否则难以在恢复盟友互信的工作上取得实际进展。
美欧之间存明显“温差”
法国总统马克龙在10日举行的新闻发布会上表示，法国在印太战略上的方针是不与任何人结盟，他希望为欧洲倡导的方针也同样如此。
出席G7峰会的德国总理默克尔11日表示，G7国家希望在应对气候变化和生物多样性等方面与各国展开合作。她强调，在这些领域“如果撇开中国”则将永远无法找到解决方案。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，拜登提出“美国回来了”和“西方回来了”，本质上是避免特朗普执政时期公开暴露的美欧矛盾进一步激化，并将无法解决的矛盾向同中俄对抗的目标转移。不过，欧洲的态度同美国相比明显存在“温差”。
崔洪建指出，欧洲希望通过解决具体问题修复和发展跨大西洋伙伴关系，而非仅仅依靠美国提出的一套“维护价值观”的说辞来解决所有问题。欧洲更关注全球利益格局巨变，不会在美国提出方案后一味跟随。
“美欧关系回暖源于拜登上任后双方共同的气氛造势，目前欧洲认为已经给了拜登足够的耐心。”崔洪建指出，美国至今没有拿出“真金白银”恢复欧洲各国的信任。拜登“欧洲行”期间，如不能“以妥协换名誉”，通过部分牺牲美国利益来调整美欧“温差”，换来的只能是欧洲方面的“虚与委蛇”；若拜登的承诺难让欧洲满意，更有可能让欧洲回到战略自主的轨道，重新思考美欧关系。
