本文转载自上观新闻，2020年3月23日
直到2019年，最不稳定的中东仍然是世界最大武器进口地区，其主要武器供应国是美国、英国和其他欧洲国家，中东战场消耗了大量的美国战斗机和导弹、加拿大的装甲车、法国的巡逻艇以及英国的导弹和训练机。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）最近发布的《2019年武器交易报告》，2015-2019年期间，中东地区国家的武器进口量比上一个五年（2010-2014年）增长了61%，世界前10名中的武器进口国中，有5名是来自中东国家。其中，沙特阿拉伯仍然维持世界第一武器进口国地位，比2010-2014年间增长了130%，占世界所有武器进口量的12%，占中东地区所有武器进口量的35%。其次是埃及（16%）、阿联酋（9.7%）、伊拉克（9.7%）和卡塔尔（9.6%）（参见图1）。阿联酋是过去五年的第四大武器进口国。卡塔尔的武器进口比上一个五年增长631%，首次步入前十国家。
美国是中东武器最大供应国
根据最新数据，美国供应中东地区武器进口量的53%，法国12%，俄罗斯11%，中东地区三分之二的武器进口来自于美国（参见表1）。
*注：军售报告主要关注长期国际趋势，数据是根据交易武器的数量计算的，没有以欧元或美元显示武器转让的绝对数字。该数据库适用于以百分比显示市场份额和变化。
资料来源：https://www.sipri.org/databases/armstransfers
过去五年中，美国出口武器的一半销往中东地区，而其中的一半又销往沙特。这些合同早在奥巴马政府时期就已经签署，特朗普政府又与中东国家签署了更多武器订单。2015-2019年，中东国家占美国军事出口总额的51%，较2010-2014年期间增长79%。美国是沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔尔、阿联酋、以色列、约旦和科威特等国家的主要武器供应国。沙特阿拉伯和阿联酋在也门与伊朗支持的胡塞武装作战，严重依赖美国的持续武器供应。尽管国内反对声音上升，参议院也曾投票试图阻止美国支持这场战争，但美国仍继续向沙特领导的联盟提供大量武器和其他物资。
美国武器出口当然是为了发展其庞大的武器工业，拥有更多的客户意味着更高的经济回报。但是，华盛顿也认为武器出口是其外交和安全政策的重要组成部分。美国出售武器不仅是为了经济利益，还是建立联盟、确保军事行动合作和政治利益交换的需要。从“二战”之后沙特阿拉伯与美国的“石油换武器”联盟关系就可见一斑。特朗普执政以来，许多中东国家急于与美国改善或恢复友好关系，从石油出口中获得庞大收益的中东国家感到可以从与美国的武器贸易中获得更多好处。从武器贸易流向也可以看出，美国与其中东武器贸易伙伴有共同的敌人。
欧洲国家的分歧和竞争
德国以其拥有最严格的武器出口管制而自豪，称其武器政策为“限制性的”，在中东市场上的份额也在下降。德国武器的买方必须签署一项最终用户协议，其中买方承诺不出售武器或将武器转让给任何其他集团或国家。除此之外，德国武器准则明确禁止向卷入武装冲突的国家出口武器，除非这些国家是出于自我防御。然而，数据和资料显示德国并没有完全遵守这些承诺。
沙特阿拉伯记者卡舒吉被暗杀事件发生之后，迫于国内和国际舆论压力，德国宣称于2018年10月停止对沙特武器出口，并呼吁今年3月份结束也门战争。德国总理默克尔领导的执政联盟还在2018年初签署了一项联盟协议，明确禁止批准向“直接”参与也门战争的任何国家出口武器。但是由于英国、法国和德国武器生产企业的联盟关系，德国政府实际上延期了武器出售的禁令，有确凿的证据表明德国制造的武器仍然在也门空中、海上和陆地使用。沙特阿拉伯希望德国取消出口禁令，强调沙特面对来自伊朗的威胁，必要时可以从其他国家获得所需武器，如美国、英国和法国。这给德国和其他欧洲国家造成压力，是否进一步延长对沙特武器出口禁令仍然悬而未决。此外，德国还在过去几年与阿尔及利亚和埃及签署了几项有争议的协议，更多的德国潜艇和护卫舰将运往中东，这将明显提高德国武器在中东市场的份额。因此，其他欧洲武器出口国对德国所谓“限制性”武器政策持批评和怀疑态度，欧盟决定出台新的军事禁令以监督针对冲突国家的武器禁运，这将涵盖空中和卫星监视以及军舰领域。
法国在世界武器市场上排名第三。与前五年相比，2015-2019年间法国销往中东的武器猛增363%，埃及、卡塔尔、科威特和黎巴嫩是法国武器出口中东的主要客户。在法国出售给中东武器数量大幅增长的同时，在质量和性能上也在提高，更复杂、更先进的战斗机和军舰等武器系统，将可能出现在中东战场上。
英国对中东的武器出口一度有所下降，但仍然在沙特阿拉伯、阿曼和巴林武器市场上位居前三甲。此外，荷兰、意大利、西班牙、瑞士、瑞典等欧洲国家也与中东地区国家有重要武器贸易订单。
中东和平不需要武器订单
一方面中东地区持续动荡不安，国际社会谴责人道主义灾难，呼吁实现持久和平；另一方面，全球武器贸易蓬勃发展，多方持续出售冲突中所用武器。中东地区持续的武装冲突和战乱是对武器贸易的强力支撑，而沙特、阿联酋等海湾盟军的武器供应国美国、法国、英国等持续提供武器，大大延长了也门、叙利亚和利比亚等国家的战乱。
首先，武器出口不应违反用于防御性原则。很明显，沙特等中东国家进口武器并不是主要用于防御性的，而是有目的的用于军事行动和对外干预。尽管国际社会谴责沙特盟军对也门的战争导致了世界最大人道主义危机，美国、法国、英国、意大利等西方国家仍然违反多项多边协议，大量出口武器到沙特，为沙特的武装干预提供了军事条件。埃及成为中东地区第二大武器进口国，进口量比上一年度期间增加了两倍，主要用于在邻国利比亚的军事干预。除了与库尔德武装作战，土耳其近年来还加大了对叙利亚和利比亚的军事干预。由于土耳其对叙利亚东北部的库尔德民兵组织发动军事攻击，几个欧洲国家限制了武器供应。但是土耳其已经具有建造和发展自己武器的能力，特别是在军舰和装甲车领域，并大量用于中东北非地区出口。
其次，武器出口不应违反联合国《武器贸易条约》。根据联合国规定，成员国不得向非政府武装组织出售武器，只能向联合国承认的政府出售用于自我防卫的武器，而且需要向联合国提出申请。利比亚国民军与联合国承认的利比亚政府之间的冲突从2014年持续至今，交战双方都在购买来自土耳其、约旦、阿联酋、白俄罗斯和埃及的武器。这违反了2011年联合国对利比亚武器禁运的规定，但是没有一个国家因此被制裁。
最后，作为世界主要武器出口国的北约成员国不应向非北约成员国提供武器。事实是，德国等北约成员国也在向非北约成员国，即所谓第三国提供大量武器。
正如斯德哥尔摩国际和平研究所军备问题专家皮特·韦泽曼（Pieter Wezeman）在采访中所说，“国家出于各种不同目的出口武器，中东国家也出于各自不同目的进口武器，但是考虑到该地区持续不断的冲突，以及冲突进一步升级的风险，如伊朗和沙特阿拉伯之间的对抗，国际武器贸易流向及其合法性应当引起关注。”武器出口国应当利用他们的影响力来说服相关国家改变行为，尽快结束中东地区冲突和战争，而不是持续提供武器和资金支援。
