3月2日,在以色列特拉维夫,总理内塔尼亚胡(右)与妻子萨拉·内塔尼亚胡在竞选总部庆祝选举领先。图:新华社
以色列媒体3月2日晚公布的出口民调结果显示,由总理内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团在议会选举中领先,所获议席数略多于劲敌蓝白党。不过,利库德集团及盟党所获议席没有超过组建联合政府所需过半数议席。在经历长达近一年的政治僵局后,外界关注的是:内塔尼亚胡这次能否成功组阁,以色列是否会被拖入第四次大选?
“把柠檬变成柠檬汁”
据以色列媒体3日报道,以色列三大主要电视频道发起的出口民调显示,内塔尼亚胡领导的利库德集团预计获得120个议会席位中的36个或37个席位,利库德集团及其政党联盟预计获得59至60个席位,距离组阁所需的61席仅一步之遥。利库德集团的主要对手——前国防军参谋长甘茨的蓝白党预计获得32至34个席位。
出口民调公布后,内塔尼亚胡在推特上写道:“我们赢得了胜利”。3日,位于特拉维夫的利库德集团选举大本营不再充满酸涩,内塔尼亚胡向欢呼的人群说道:“这场胜利尤为甜美……我们把柠檬变成了柠檬汁”。
这已经是以色列不到一年时间里的第三次大选。前两次大选分别于2019年4月与2019年9月举行,但都未有政党组阁成功。
在长期政治僵局下,选民对稳定政府的渴望与日俱增。据路透社报道,以色列选举委员会表示,71%的合格选民参加了投票,高于前两次选举。此外,新冠肺炎疫情也没有阻挡投票热情,不少被隔离的选民戴着口罩和手套,前往特设站点投票。
宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先指出,不同于去年9月选举中蓝白党占优,这次利库德集团将成为第一大党。之所以会出现这种局面,他表示,短时间内举行三次大选,劳民伤财,选民也出现“选举疲劳”,期待产生一个稳定政府,因而将票投给他们认为组阁几率更大的内塔尼亚胡。另外,美国总统特朗普也为内塔尼亚胡“背书”。今年1月,特朗普公布所谓的“中东和平新计划”,实际上是对现任政府的一种提振。
上海社会科学院国际问题研究所副研究员、上海犹太研究中心副主任汪舒明认为,素有“政治天才”之称的内塔尼亚胡在这次选举中表现得攻防有序。第一招借势“抹黑”对手,内塔尼亚胡攻击蓝白党欲拉阿拉伯政党入阁,但阿拉伯政党在以色列政坛颇有争议,这让甘茨失分不少。第二招淡化自身丑闻,选前甘茨攻击内塔尼亚胡“有案底”,并指责他为了选举申请司法豁免,但内塔尼亚胡主动撤回申请,以退为进。第三招化解党内斗争,内塔尼亚胡曾在利库德内部受到挑战,为此他到处拜票,重新激活了基础选民。
路透社称,内塔尼亚胡长期执政为其塑造了政治强人的形象,其“安全第一”的对外政策主张和不错的国内经济成绩也巩固了他的票仓。
利库德集团为组阁“挖墙脚”?
此次选举的官方初步计票结果于当地时间3日公布,最终结果预计在一周内公布。按照程序,以色列总统里夫林将把组阁权交给他认为最有可能获得多数支持的总理候选人,由其在六周内牵头组阁。如果组阁失败,另一位总理候选人将获得28天时间组阁,如果仍没有成功,以色列就将进行第四次大选。
分析认为,对于组阁目前存在两重担忧,第一是总统选谁来组阁,第二是组阁能否成功。
被卷入贪腐丑闻的内塔尼亚胡将于3月17日出庭受审,这使得由他组阁面临法律挑战。美联社指出,以色列总统通常会选择议会最大党派的领导人,但这并不是板上钉钉。蓝白党和内塔尼亚胡反对者屡次质疑,遭到起诉的总理候选人能否被授权组建政府。内塔尼亚胡是以色列历史上首个在任期间被起诉的总理。
利库德集团内部消息人士透露,对于潜在风险,内塔尼亚胡可能尝试在庭审前就完成组阁。但有分析指出,他不太可能在开庭之前拿到61个议席,不过,在党内的稳固掌权倒有可能让他找到摆脱指控的办法。
英国广播公司(BBC)援引政治分析人士的话称,内塔尼亚胡始终将自己称为“政治猎巫”的受害者,从选情来看,他并未受到腐败丑闻的冲击,或许能再次转忧为安。
汪舒明表示,即便内塔尼亚胡被定罪,预计也不会对利库德集团的组阁进程造成太大影响,党内还有二三号人物可以主持大局,但内塔尼亚胡的个人政治生涯或将行至终点。
而一旦跨过庭审这道坎,李绍先和汪舒明均认为,内塔尼亚胡这次组阁成功的概率较大。从目前民调看,利库德集团及其盟友仅差1-2席即可达到议会多数。
不过,随之而来的将是新一轮“纸牌屋”式的博弈。由于中小党派林立,以色列历史上从未出现单一政党组阁的情况,小党往往在组阁中四两拨千斤。
李绍先指出,从目前情况看,利伯曼领导的极右翼政党“以色列是我们的家园党”可能再次成为“造王者”。前两次没有组阁成功,该党都起到关键作用。
据《耶路撒冷邮报》3日报道,在初步出口民调产生后,利伯曼表示,“不会有第四次选举”。随后,他又通过社交媒体表示,将坚持竞选承诺,不与宗教党派联盟。目前,在利库德集团联盟中,包括沙斯党和联合妥拉犹太主义党两个极端正统派宗教政党;而蓝白党也必须依靠阿拉伯政党联盟“联合名单”才能组阁。
汪舒明认为,利伯曼不一定会推选内塔尼亚胡或甘茨中任何一方出任总理。同时,鉴于蓝白党本身是多党重组而成、内部存在分歧,利库德集团可能从蓝白党的“反水”议员中“挖墙脚”,从而凑满61个席位。
不排除触发第四次大选
也有分析认为,目前不排除组阁失败触发第四次大选的可能,以色列的政治僵局或将持续。
BBC称,历史或将重演。在去年4月的选举中,尽管利库德集团及其右翼政党联盟获得60席,但最终未能组阁成功,并导致了长达近一年的政治僵局。
李绍先称,如果再次陷入僵局,以色列可能出现两种情况:一是进行第四次选举,但若一年多时间内四度选举,以色列的政治生态将陷入更为尴尬的境地;二是以色列的政治制度可能生变,在第三次选举前,以色列国内已经出现相应呼声,如恢复总理直选。
以色列曾在1992年修改基本法,规定总理选举和议会选举分别举行,总理由全民直接选举。这项制度从1996年开始执行,然而,由于总理直选制削弱了总理的权威,影响了政府的稳定,后于2001年取消。去年12月,内塔尼亚胡曾表示,“特殊情况要特殊处理”,应由民众在他本人和甘茨之间直接做选择。但该提议遭到蓝白党拒绝。
分析人士指出,以色列陷入了一个从议会选举到组阁失败的政治怪圈,已经循环往复一年时间。各党派虽然存在矛盾与分歧,但迫于现实或许将相互妥协,并组建联合政府。