胡志勇:进一步推进陆海贸易新通道建设


   中评社香港914电(评论员 胡志勇)陆海贸易新通道是中国实现与全球国家联动和国际合作、有机衔接“一带一路”的复合型对外开放通道,有利于中国加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局;进一步带动经济走廊建设,辐射并推动周边省市发展,降低跨境物流成本,进一步加快中国国内内陆国际物流枢纽与中心支点建设,进一步促进与世界的贸易便利化、贸易多边化。 

  自中国领导人提出“一带一路”以来,中国积极加强了陆海贸易新通道的建设,积极利用铁路、海运、公路等运输方式,南达东盟、澳新等地区,东连东北亚、北美等地区,北接欧洲等地区,西达南亚-中东及非洲等地区,进一步对接金融服务、交通物流、信息通信、文化旅游等重点领域,有力推动了中国与陆海贸易新通道相关国家社会、经济的合作与可持续发展。 

  陆海贸易新通道建设具有十分重要的战略意义和经济价值。但是,在推进陆海贸易新通道进程中,中国要深入分析和评估与新通道所在国家之间存在的差异与问题,深入探讨在战略、文化和制度,政府、企业和民间,技术标准、管理方法和惯例等方面实现软硬件全面对接的机制与路径。针对陆海新通道建设所面临的新变化、新特点(如金融创新与金融监管、投融资、贸易、物流、产业分工与转移及国际投资贸易新规则等),在分析上述因素对陆海新通道建设影响基础上,重点研究对接机制和可供选择的路径;同时还要深入分析制约陆海新通道建设活力的主要瓶颈,为国家有关部门提出加快拓展陆海新通道建设的主要途径与相关对策建议;深入探讨和预测评估新通道建设的风险与挑战,加强中国与陆海新通道所在国之间政治、经贸、法律、文化、安全等诸领域研究,为实现陆海内外联动、更好地参与全球化和国际分工、构建全球高效便捷的陆海贸易通道网络与全球互联互通伙伴关系提供操作性强的基本思路、合作模式与推进方式;深入探讨陆海新通道建设的东线、南线、西线和北线等重点拓展区域建设的机制与有利条件,分析存在的主要瓶颈问题,集中研究和分析陆海新通道建设面临的主要问题与机制障碍,结合制定负面清单、制度创新研究,提出相关风险评估及对策建议。 

  具体而言,加快陆海新通道建设的近期和中、远期目标如下; 

  陆海贸易新通道建设近期目标是积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。 

  陆海贸易新通道建设中期目标是积极推动中国-南太、中国-北欧-北极、中国-非洲、中韩日加美、中-巴(西)-阿(根廷)五大海上贸易通道建设。 

  陆海贸易新通道建设远期目标是建成若干个贸易支点,建成全球性贸易通道网络,积极利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,通达国际主要物流节点;全面实现世界范围的互联互通。 

  因此,中国在积极推进陆海贸易新通道建设中,应以“五通”为基础,以对接需求为导向,积极探讨和分析国际陆海贸易新通道建设推进中的现实与潜在需求,深入研究和重点做好国际陆海贸易新通道建设布局范围与节点,积极分析研究政策配套、基础建设、贸易投资、金融体系及风俗文化等内容。制定出合理的区域合作规划、政策与措施,构建中国与相关国家政府间经济发展战略、宏观经济政策、重大项目谋划对接机制,危机预防、风险识别与风险管控机制、安保应急机制以及国际商事争端解决机制等。 

  陆海贸易新通道建设事关中国新一轮改革开放成败,中国应持之以恒地以构建人类命运共同体为目标,加快推进陆海贸易新通道建设,使中国真正实现与世界各国在经济上的融合、在人文交流上相通、在社会发展上共赢的新局面。

 

本文刊于中评社 2019年9月14日

评论人:胡志勇 上海社科院国际问题研究所研究员