中评社北京10月22日电(评论员 胡志勇)印度洋是联系亚洲、非洲和大洋洲之间的交通要道，也是世界海上交通最为密集的海区，并成为全球地缘政治的海区中心。而随着中国新一轮改革开放不断推进，印度洋对中国经济发展的重要性也越来越大。印度洋海上通道正成为中国经济的命脉，正因为印度洋是国际大宗能源、资源及粮食运输必经通道的属性，印度洋重要的战略位置使之成为了世界主要大国地缘政治利益与资源利益交汇最密集的海上区域，印度洋海域矿产资源丰富正成为世界主要大国博弈的“新战场”。
印度洋扼守中东石油通往亚洲和欧洲的黄金水道，随着中国经济不断发展，中国对能源的需求与日俱增。印度洋日益成为中国进口石油的能源通道与对外贸易战略的主要通道，也是中国”海洋强国”战略的必由之路。印度洋正成为中国新一轮改革开放和经济发展的“生命线”。
目前，印度洋海上力量的军事态势，主要形成了以美国第五舰队为主要控制，印度舰队为部分控制的现实格局。但是，随着近年来中国海军以索马里反海盗为契机、以中巴海军演习为标志、以及将来组建的航母舰队等不断拓展将打破美国、印度等控制印度洋的局面。
中国是一个太平洋国家，也是一个与印度洋有着密切关系的国家。历史上，郑和下西洋就曾率舰队横渡印度洋，到达东南亚、南亚、西亚和非洲东岸诸多地方。而随着21世纪中国的快速崛起，印度洋在中国全球战略中的地位也日趋重要。保证印度洋通道能源安全成为中国崛起中必须考量的重要问题。目前中国石油进口量的80%来自中东和非洲，经印度洋和马六甲海峡等通道运至中国。印度洋地区是中国最可靠的石油进口地区，到2020年超过85%的石油进口必须通过印度洋航道，印度洋通道的安全直接影响到中国经济的可持续发展。
为此，中国必须不断提高在印度洋维护本国海洋权益的能力，不断增强对本国海洋权益的保护力度。从西南方向大同中国通往欧洲的海上通道，以缓解目前的“马六甲困局”。中国有责任保障印度洋航线的安全。而且，泛印度洋地区也是中国周边外交的重要地区，也是中国正在实施的“一带一路”必经之地，环印度洋地区涵盖了41个国家：东南亚地区10国，南亚地区 5国，西亚地区11国和非洲地区14国以及大洋洲的澳大利亚。印度洋沿岸大多是发展中国家，也正成为中国日趋重要的贸易与投资伙伴。
随着中国在国际政治、经济和安全等领域利益的不断扩展，泛印度洋国家在中国周边外交中的重要性日趋上升。为此，中国应积极在印度洋地区建立若干个战略支点国家，积极在印度洋建立首批海外战略主撑点，以实现中国“印度洋战略”目标。中国的“印度洋战略”应以开放性、包容性与和谐性为一体，不以追求制海权为目标，而以保护海上通道安全，维护中国海洋权益为目的，不断强化中国在印度洋地区的战略存在。中国应融入多手段、多路径的分阶段实施目标，使中国的“印度洋战略”具有可操作性，以“合作共赢”为核心，积极发展与泛印度洋国家的友好合作关系，确立对印度洋沿岸国家的海上优势，为中国顺利进入印度洋创造有利条件。中国应加强与世界其他国家在印度洋的合作，不断创造新的合作平台，推进与泛印度洋地区国家的多边外交，积极参与印度洋地区各类组织的活动，使中国参与印度洋事务机制化、常态化。
同时，中国应大力建设海军，加强海军的现代化建设，尤其是要不断加强海军的武器装备现代化建设。积极发展远洋进攻能力。
在中国推进“印度洋战略”进程中，中国应积极发展与印度的友好合作关系。不断提高中、印两国政治互信与军事互信，减少或消除两国关系中的杂音，中国还应加大对印度基础设施的投资，中资企业在电力、水利、铁路、城市交通系统和港口建设方面具有优势，可以更好地帮助印度加快基础设施的发展。中国与印度关系的深入发展，将有助于中国更好地实施本国的“印度洋战略”，与印度一道共同维护好亚洲地区的稳定与繁荣。
《中国评论新闻网》，2015年10月22日。
作者是上海社科院国际关系研究所研究员。
