最近，中国国家主席习近平提出要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。这是根据国内外形势变化，第一次提出了中国特色的新国家安全观，是实现中国和平崛起的重要保障。“大安全观”的提出既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。在去年召开的十八届三中全会上，正式宣布了成立国家安全委员会的决定，国家安全委员会是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。以建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。国家安全委员会的建立有益于经济建设和国防建设的协调发展，有益于消除军地分割、推动军民融合深度发展，推动国防建设协调发展，实现经济建设和国防建设协调发展。使我国拥有了应对国内外综合安全和制定国家安全战略的顶层运作机制，能够把对外的国家安全和对内的国家安全的各种力量整合在一起，充分体现了维护国家安全与创新社会治理的有机统一，有效预防与化解社会矛盾的有机统一，预示着新一届中央领导集体关于国家安全战略思路的清晰化、科学化。因此，在中华民族复兴进程中，必须始终坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色的国家安全道路。
积极构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、资讯安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。这是在新的历史条件下，中国为丰富和深化新的国家安全观内涵而作出的历史性贡献。由于国际政治、经济新秩序正处于历史变革时期，中国的和平崛起将是一个漫长的历史过程。在中国和平崛起进程中，将面临着各种严峻挑战的复杂局面。因此，中国必须以总体国家安全观引领中国走向世界，既重视传统安全，又重视非传统安全，在内、外安全的基础上，将中国发展成为世界上和平、繁荣的国家。因此，必须既重视外部环境的安全，打造命运共同体：以和平、合作、共赢的模式发展与世界各国的关系，从根本上破除追求霸权主义、强权政治和武力至上的旧安全观，培育以互信、互利、平等、协作为特征的新安全观，共同宣导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，积极为全球的持久和平与稳定创造有利的条件。在中国和平崛起进程中，必须重视内部的安全：发展是安全的基础，安全是发展的条件。以发展、变革、稳定为基础，建设平安中国。使中国改革开放成果真正惠及到每一位中国公民，彻底改变目前存在的贫富差距和两极分化局面。目前，亚洲面临着前所未有的发展机遇，地区安全形势总体稳定，和平、发展、合作是亚洲的主流。但同时，亚洲也面临着诸多复杂与严峻的挑战。面对全球化不断深入发展的新形势，中国主张各国共同努力，摒弃基于武力争霸、强权政治的旧安全观，培育以互信、互利、平等、协作为特征的新安全观，宣导以全面安全、合作安全、共同安全、可持续安全为核心的亚洲安全观。构建亚洲安全，是顺应时代潮流之举，符合亚洲和世界人民的共同利益。
同时，亚洲安全面临的挑战日趋呈现出复杂、多元的局面。除传统安全威胁外，经济金融安全、能源安全、粮食安全、网路安全、重大自然灾害、公共卫生、跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全挑战正日益成为亚洲各国面临的主要威胁。求和平、谋合作、促发展是亚洲人民的共同追求。因此，中国在崛起进程中，应始终坚持合作、包容、负责、创新的态度，抓住机遇，提升本国的综合实力，让中国的发展超过惠及亚洲其他国家。加强合作，有效应对各类挑战。亚洲合作以亚洲国家为主导，以互利共赢为目的。抛弃“零和”博弈思想，以新的视角看待彼此之间的关系，发扬勇于创新的传统，不断与时俱进，进一步完善亚洲安全合作理念，不断加强亚洲安全机制建设，更有效地共同应对各种地区安全挑战。中国应加强现有各种合作机制之间的沟通交流，继续用好和加强上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、东盟地区论坛等现有地区安全对话合作机制，探索推动建立东北亚地区安全合作机制，推进地区传统与非传统安全合作。在强化与各种机制交流合作中，中国应积极发挥更主动的作用，使中国真正成为一个负责任的大国。
（作者是上海社科院国际关系研究所副研究员）
来源：中国评论通讯社2014年5月27日
