拜登访问印度旨在发展两国“不太紧密的”关系、增强双边贸易，以提升双边外交和经济关系。
中评社北京7月26日电(评论员 胡志勇)近日，美国副总统拜登访问印度，这次访问旨在发展两国“不太紧密的”关系、增强双边贸易，以提升双边外交和经济关系。拜登此访被看作是推进美国“亚太再平衡”战略的一个主要步骤，目的是构筑在亚太地区强大的合作伙伴关系，同时也被外界认为是抵消中国实力的一种努力。
拜登是自2010年奥巴马总统访印以来，到访印度的最高级别美国官员。美国强烈支持印度在美军撤出阿富汗后发挥作用，利用印度的经济实力改善阿富汗的经济。
尽管印度是美国的一个天然盟友，但双边关系发展却“不温不火”，彼此不信任感及不安全感悄然上升，尤其是在印度一方。美国副总统此行要消除隔阂，营造双方的互信，帮助恢复自奥巴马访问后失去的动力。
美国不仅欢迎印度作为世界大国的崛起，而且准备尽力推动这一进程。最近5年来美国奉行持续向印度接近的方针，美印关系迎来了新时代，其标志就是签订了印军先进武器装备使用监督协议。现在美、印双边贸易额超过1000亿美元，美在印投资超过250亿美元，美国还会进一步努力扩大在印度的商业活动。美国欢迎印度崛起，两国都能从中获利。印度崛起成为全球经济强国，是21世纪一个最具震撼力之举。
印度、中国和美国都是亚太地区重要问题的参与者，三个国家都有责任为亚太地区乃至世界的和平、合作和繁荣而努力，中国同南亚和中亚国家拥有共同的边界与利益，在区域合作中具有实际利益。
出于地缘战略的考量，为了遏制中国，印度正在疏远俄罗斯，积极加强与美国和日本的军事技术合作。印度和美国的合作关系明显增强。美国国务卿克里上个月正式访问了印度，围绕亚洲地区架构演变、阿富汗危机调解、双边军事技术协作等一系列重要问题，与印度总理和外长举行了会谈，主要成果是就继续扩大双方在能源、高科技、国防和安全领域的合作达成一致。
印度明显加强与美国和西方国家的军事技术合作，其主要原因在于印度担心中国经济与军事实力的持续增长，希望通过大幅采购美国武器的巨额订单，巩固与美国的军事政治伙伴关系，进而遏制中国，这已经成为印度国家全球战略的优先方向。
实际上，印度现在正在积极构建军事政治联盟，争取美国、日本等国的支援和援助，目的就是遏制崛起中的中国。而随着中国海军实力的不断增强，已令印度军方不安。
目前，美国正全面构建势力范围，美国将亚太作为全球战略的新重点，以冷战时期的军事同盟为基础，打造新的战略格局，利用域内国家间的领海主权争议，制造矛盾、加剧紧张局势，通过各种方式破坏东亚建立在自主合作基础上的一体化趋势，甚至放纵、怂恿、推动日本右倾化、军事化，挑战冷战后的国际秩序，从而导致亚太地区的不稳定。使亚太局势日趋紧张，美国将全球战略目标转向亚洲，锁定中国，其目的就是为了遏制中国的崛起，重申其在亚洲的主导地位和加固其亚洲秩序。鼓吹中国威胁论，制造舆论，美国与日本无非是想挑起中国周边国家与中国的矛盾，以此牵制和孤立中国，打乱中国和平发展的进程。
印度也正积极配合美国的“亚太再平衡”战略，寻求对美战略协作以谋求实利。在军备、地区机制建设等领域谋求与美国的务实合作。印度欢迎美国的“亚太再平衡”战略，宣称美国“重返亚太”战略对印度的主权与安全不构成威胁。
而美国希望在印度日渐增长的实力支持下，建设和平的印度洋地区。鼓励印度为建设和平、繁荣和民主的印度洋地区发挥作用，增加在反恐和应对全球威胁方面的合作。美国积极鼓励，甚至敦促印度在亚太地区发挥更大作用，希望印度在亚太地区扮演重要角色。
美国鼓励并支援印度积极参与东亚区域化进程，以进一步提高印度在东亚地区的作用。而且，美国积极鼓励印度与缅甸、斯里兰卡、孟加拉等孟加拉湾国家和麻六甲各国发展双边关系，以满足印度在该地区扩大政治影响力的需求。美国借助与印度的政策协调，以扩大对缅甸的影响力。
但是，近期美印合作面临着诸多挑战。作为亚太地区一个新兴大国，印度不愿依附或从属于任何国家。印度独立自主和不结盟的外交传统不可能以牺牲本国利益为代价来寻求美印合作。因此，印度极力维护其战略自主性，必然与美国发生各种分歧。印度既积极谋求美国的先进武器军备，又不愿过度依赖美国，力图保持军备进口多元化，并进而维护自身的战略自主性。
对印度与美国双边关系的发展，中国应采取积极审慎的应对措施。中国应冷静并密切关注美印亚太战略的互动，保持高度警惕。美印两国关系的发展对中国的安全环境影响巨大，不利于中国的和平崛起，中国必须对此保持足够的警惕。同时，中国更应积极强化与包括美印在内的各国间的利益纽带，应积极稳妥地处理好与有关国家之间的争端。
作者是上海社科院国际关系研究所副研究员。
中国评论通讯社，2013年7月26日。
