中评社北京7月20日电（评论员 胡志勇）近来，印度军方高级将领频频出访太平洋沿岸国家，突显出印度回应美国的战略调整的积极程度。
印度国防部长安东尼不久前对澳大利亚进行了为期两天的访问。这是印度国防部长首次访问澳大利亚。安东尼的出访突显印度为了抗衡中国，精心在太平洋地区布置战略伙伴同盟关系。
双方在联合声明中称，双方将加强合作，以确保通过现有的多边论坛模式来实现天平洋-印度洋地区的和平与稳定。双方还约定在2015年举行首次海军联合军演。
双方强调了海洋安全和公海航行自由，包括海上安全和双边防务合作在内的共同战略和安全利益。两国还商定了军事人员交流和增加双边对话等事宜，旨在加强双边的防务和战略合作。安东尼还接受了澳方的邀请，同意派出一艘海军舰船参加10月将在澳大利亚举行的国际舰队检阅式。
澳大利亚在印度洋的安全、特别是其海上航道上有着至关重要的战略利益。澳大利亚寻求发展与印度的战略伙伴关系以及与其他国家的关系，来对抗诸如海盗等威胁，管控主要大国在该区域部署不断增长海军实力所的带来的潜在竞争。
印度和澳大利亚已宣布开展更广泛的防务合作，加强战略伙伴关系，标志着亚太地区一个新的双边战略集团的形成。
印度正在改善与其他东南亚邻国的防务关系 -- 包括为泰国提供国防生产专案合作和与新加坡军队就训练和演习设施续约五年。在访澳之前，安东尼出访了新加坡，而在访澳后又访问了泰国。
6月初，印度总理访问泰国后，印度国防部长也抵达泰国。印度和泰国双方在“维护临近地区甚至更加广泛的亚太地区的和平与稳定上有巨大的共同利益”。双方强调在国际水域“自由航行”的重要性。保障海上通道和航行自由是对两国经济于整体安全至关重要，印度“一贯认为”东盟是“构建地区安全体系结构的核心”。印度政府向泰国提供了军舰建造设施，并表示印度欢迎泰国组团参观印度的国防生产设施。
针对南海问题，印方表示支援各方通过对话的方式解决分歧与争端，“所有国家都应保持克制，并通过外交途径解决问题”。
访问新加坡时，印度与新加坡签署了一项期限为5年的新协议，将新加坡军队使用印度境内军事设施进行训练和演习的时间延长至 2018年8月。而双方在新加坡空军使用印方训练设施的问题上已经达成了类似协定。
新加坡空军和陆军自2007和2008年一直分别使用印度的军事设施。新加坡空军在印度进行训练和演习的协议将延长至2018年10月。新加坡是印度唯一一个提供使用本国军事设施的国家。
由于中国近年来的飞速崛起，印度洋-太平洋地区的地缘战略环境也快速发生变化。印度积极推进“东向”政策，努力发展与亚太地区国家的友好关系。
自2009年奥巴马上台以来，美国就相当重视亚洲和区域性多边组织。加强了与印度、日本和澳大利亚等国家的关系。
作为在太平洋西南部扩充军力的计划之一，奥巴马政府公布了在澳大利亚及新加坡的驻军新方案，作为对美国战略调整的回应，许多国家都开始付诸行动，其中包括印度。
而且，日本首相安倍提出了由澳大利亚、印度、日本和美国的夏威夷组成一个菱形的战略构想，以保卫从印度洋地区到西太平洋地区的公海。5月底，印度和日本宣布两国加强战略联系。
在印度洋地区，由于印度一向视印度洋为其战略后院，将监视印度洋水域，尤其是非洲东海岸视为其国家安全政策的基石。印度一直将控制印度洋与其大国目标实现紧密联系起来，从政治、经济、军事和外交等多方面扩展其在印度洋地区的实力与影响。加强与印度洋非洲国家的关系成为新时期印度外交的重点。印度加强了与非洲国家之间的安全合作，并向近半非洲国家提供了军事培训，与南非、巴西在印度洋举行大规模联合军事演习，在相关印度洋非洲国家设立了监听站，以监视他国军用与民用力量在东非沿海地区的活动，在毛里求斯附近海域和塞舌耳群岛海域多次进行水文调查，为印度核潜艇“开路”，在印度洋部署海上空中远端巡逻部队，经常赴东非沿海空域活动。
同时，印度积极参与国际打击海盗行动，派遣军舰赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。印度这些行动得到了相关印度洋地区非洲国家的积极支援。
无论从历史来看，还是从现实来看，印度参与印度洋地区合作的潜力巨大，前景甚好，在能源、经贸、农业、军事、人力资源培训等多方面存在着广泛合作的空间。
实际上，近来印度一系列行动充分反映出了印度在精心构织印度洋-太平洋地区的战略伙伴关系，尤其是加强与亚太地区国家的军事关系，旨在制衡中国。
(作者是上海社科院国际关系研究所副研究员)
来源：中国评论通讯社 2013年7月20日
