南亚反恐形势愈发复杂

本·拉丹被击毙后,塔利班和“基地”组织接连发动了数起报复性恐怖活动,恐怖事件在巴基斯坦接连发生,严重影响了美国在南亚的反恐战争,南亚的反恐形势也变得更为严峻复杂。

后拉丹时代,南亚宗教极端主义对国家安全的影响日趋明显,恐怖主义与宗教极端主义的结合对南亚地区的安全构成了直接危害。宗教矛盾日趋激烈成为南亚恐怖主义泛滥的“催化剂”。宗教矛盾的政治性质更加明显,影响了南亚国家的政治命运,并发展成为以宗教利益为最高目标的极端宗教主义,成为引发该地区更深层次社会动荡的主要原因。而民族分裂主义与宗教民族主义又成为恐怖主义的重要诱因。

在世界多极化与经济全球化日益发展的今天,外部因素在南亚恐怖主义蔓延过程中扮演了关键角色。一国内部的民族矛盾往往成为某些大国利用的借口。国际社会中的某些国家为了本国的战略利益,在对待恐怖主义问题上采取了典型的实用主义 “双重标准”,不惜支持和纵容南亚地区的一些恐怖活动,在一定程度上助长了恐怖主义活动的泛滥,使南亚地区某些民族问题更加复杂化,长期得不到公正解决。美国以“反恐”名义加大了对南亚地区的战略渗透,从根本上并没有缓和印、巴之间已有的矛盾,反而使两国关系中的克什米尔问题变得更趋复杂。而美国此次未经巴基斯坦政府同意采取单边军事行动击毙本·拉丹,更使全球民族与宗教矛盾加剧,冲突将进一步升级,为国际恐怖主义卷土重来创造了有利的环境与条件。一些恐怖组织和极端势力可能会步美国后尘,发动“先发制人”的恐怖袭击,以实现自己的目标。后拉丹时代的恐怖袭击次数将呈现更频繁的态势。

由于南亚地区脆弱的政治、经济环境,导致本地区社会动荡不安,政局不稳。目前,南亚地区各国政府又无法采取切实有效的反恐措施来打击恐怖主义,到目前为止,南亚国家还没有形成一种有效的整体性反恐策略机制,使南亚反恐面临一盘散沙的困境。一连串的自杀式恐怖袭击事件使人们认识到:恐怖主义正是南亚面临的头号问题,南亚各国只有从根本上认清恐怖主义的本质,重视国际合作、加强反恐立法、采取严厉打击等措施,消除恐怖主义产生的根源,共享人类文明成果,才能真正有效地控制和根除南亚地区恐怖主义活动,使南亚真正成为一个和平、繁荣与发展的地区。

 

作者为上海社科院亚太研究所副研究员