20国集团第三次金融峰会9月25日已经在美国匹兹堡闭幕。这是一次取得重要突破的国际峰会，是一次让多数成员国能够实现其设定目标的会议。首先，在会前人们曾有担心领导人会讨论撤出计划，但与会各国领导人最终决定不能过快采取撤出经济刺激计划，要继续支持经济活动，直到经济复苏得到明显巩固。这对世界经济能够尽快全面摆脱经济危机桎梏是一个福音。其次，峰会在一定程度上满足了主要经济新兴体国家的长期期望，以一个能更平衡代表发达国家和发展中国家利益的新机制来替代发达国家的俱乐部---八国集团。为此，这次会议上达成了共识：20国集团将成为协调全球经济政策和对全球经济进行有效治理的一个基本平台；新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额将提高至少5％以上，发展中国家和转型经济体在世界银行将至少增加3％的投票权。这表明旧的国际经济秩序开始出现了重大的调整。
但是，我们也应该看到，这次峰会在调整国际经济机制上所采取的行动，仅仅是万里长城走出了第一步，它能否顺利落实和进一步向前发展，还有待于发达国家真心愿意按照全球力量对比的变化，重建国际义务、利益配置和权力消长相适应的国际机制。目前看来，西方发达国家还没有准备好与主要发展中大国建立平等的国际权力分享机制。它们在金融问题上的让步，主要原因是西方国家在商品生产和供应、财政收支的平衡、世界经济持续的增长方面均对新兴经济体有着高度的依赖。但是，在非经济的高政治领域，西方国家，特别是美国仍然因为价值观和盎格鲁-撒克逊种族优势的因素作祟，希望继续以八国集团来讨论主要的国际安全、外交等问题。
目前来看，20国机制的动力来自于金融危机和金融衍生产品交易的失控；来自于美国财政上的寅吃卯粮、入不敷出的困境；来自于美国的积极推动和部分让权。这次匹兹堡峰会上，基本上是由美国主导了议事日程，欧盟强调的气候问题没有进入讨论的话题，其要求的严厉的金融监管也仅仅是得到了象征性的重视。但是，一旦经济危机烟消云散，美国经济进入一个相对良性的轨道，20国机制是否仍然能够发挥作用？美国是否仍然愿意与其他力量不一的国家分享权力？这仍然是有疑问的。毕竟20国集团仅仅是一个政策宣示性、指导性的新型机制，它没有领导核心和组织化的机制，没有运行规则和约束性的安排，它与有着共同价值理念，相同市场规则、政治上结盟的8国集团（除俄罗斯）的单一化的影响无法同日而语。
更重要的是，世界经济的权力（包括决策权）仍然是浸润于战后逐步形成的一系列的国际经济机制中，它包括国际货币基金组织和世界银行。即使后者增加了发展中国家的投票权，它没有实质性改变美国和欧洲控制绝对多数投票权的基本结构。同样，发展中国家在拥有高级金融管理人才、对各种金融交易的知识与经验掌握、对规则制订与监督、对创新产品的理念理解均无法望发达国家之项背。只要美国没有真正计划改革布雷顿森林体系，美圆继续是世界最重要和强势的储备与交易货币，美国的联储既相当于世界中央银行，又扮演美国的国家银行的功能；它继续拥有庞大的实体经济规模，新兴经济体国家要去实质性的重新塑造国际金融与经济体系，提升其发言权和影响权，其未来的路途将是漫长的和艰难的。
来源：中国网
