根据阿富汗选举委员会
阿富汗大选撩拨着国际社会的神经。美国不少舆论更是把这次大选成功与否上升到检验奥巴马新战略成败的高度。实际上，不应过分夸大这次大选对于阿富汗局势发展的现实意义。
首先，此次大选形式重于结果。尽管选举最终结果要等到9月才能揭晓，但对于美国这个“利益攸关方”来说，谁上谁下并不重要。这次大选与2004年大选不同，那时美国急于推出卡尔扎伊作为美国利益的代理人。从美国在这次选前高调宣称要保持中立来看，谁能胜出似乎不是它最关注的事情。一则因为这些候选人的选举纲领并无多大差别，二来他们对于美国的态度也大同小异。美国并不担心这次会有持反美立场的候选人上台执政，对于外界普遍认为胜算较大的现任总统卡尔扎伊，美国也没有公开予以支持。
对于美国来说，大选在形式上的公正才是最重要的。因为它希望这次大选向国际社会展示阿富汗民主进程的成果。美国认为，如果大选顺利进行，则它可以成为美国对阿战略成效显著的一个注脚，因此美国非常在意塔利班对此次大选的破坏。因为如果由于受到威胁最终参加投票的人不足30%的话，塔利班和其他反对势力必然会质疑选举的合法性。这就是美国为什么要花如此大的精力来应付大选时的安全局势，以及为什么阿富汗选举委员会不急于宣布结果，却要先处理所传言的选举舞弊问题的原因。因此，人们不必对于这次大选的结果过于期待。不管是卡尔扎伊还是阿卜杜拉当选，对于阿富汗局势的稳定并不会有多大的影响，也不会对美国的阿富汗战略产生重大的影响。
其次，阿富汗局势稳定的关键是政府治理能力而非形式上的民主。塔利班的卷土重来、阿富汗安全形势每况愈下的重要原因，就是卡尔扎伊政权的腐败和治理能力的低下。小布什政府也一度对卡尔扎伊的执政能力表示不满。奥巴马政府提出阿富汗新战略以来，卡尔扎伊政府执政水平并未相应提高。因此，即使阿富汗顺利地选出下一位总统，在形式上减轻了美国占领阿富汗带来的“原罪”，华盛顿甚至可借此吹嘘“阿富汗新战略”的成就，但如果新当选总统不能提高政府的治理能力，那这次选举对于阿富汗的重建特别是阿富汗人民的福祉来说，其实质意义到底几何，仍需进一步观察。
最后，美国对阿战略并未改变其“民主输出”的实质。这是美国在阿富汗陷于困境的又一原因。尽管奥巴马总统希望在阿富汗战略上与其前任有所区别，特别是强调要淡化“民主输出”的色彩，但实际上美国一刻也没有放弃以民主途径来改造在阿富汗早已存在成百上千年的有着独特宗教和文化价值观内涵的传统社会结构的企图。但这一民主改造企图必然会遇到无穷的阻力，美国希望以“后发外生”的途径来推动阿富汗的现代化也仍然是任重道远。
因此，阿富汗大选即使成功进行，其意义也是有限的，它并不是检验奥巴马阿富汗战略的试金石，国际社会不必给予过高期待。
（作者为上海社会科学院国际问题研究中心）
来源：《解放日报》
