10月24日至25日，第七届亚欧首脑会议将在刚刚成功举办了奥运会的北京举行。与以往亚欧会议相比，此次峰会的规模、与会成员领导人数量和级别都前所未有。在当前世界政治经济形势发生深刻变化的时刻，来自亚欧45个国家和地区组织的领导人或他们的代表将围绕国际经济和金融形势等议题平等交流，凝聚共识，共谋发展，备受世人瞩目。
此次会议是亚欧会议2006年实现第二轮扩大后的首次首脑聚会，预计将有10位国家元首、21位政府首脑以及欧盟与东盟两个区域组织的领导人与会。
金融危机是眼下全球关注的焦点，在这一特殊背景下，本次亚欧峰会又有什么特殊之处呢？我们请专家为您解读。——编者
1 全球抗击“金融九·一一” 多边合作机制可发挥作用
问：本次亚欧首脑会议在什么背景下举行？
答：在经济全球化深入发展的今天，整个世界日益成为一个“地球村”。无论是日趋严峻的国际经济金融形势，还是能源短缺、气候变暖、环境恶化、粮食危机等一系列全球性挑战，任何一个国家难以独善其身，也无法单独应对。而囊括众多发达国家和发展中国家的亚欧会议，作为全球南北合作重要的国际平台，成员国GDP（国内生产总值）之和超出全球总量一半，人口和贸易额约占世界六成。如何通过亚欧会议框架下的各种对话合作机制，在南北国家之间形成共识，协调行动，共迎挑战，具有深刻的现实意义和长远的战略意义。
即将在北京举行的第七届亚欧首脑会议，正面临错综复杂的国际形势。尤其是眼下这场由美国次贷危机引发的全球“金融海啸”，造成世界经济出现明显下滑的危险。主要发达国家的经济“已经或接近于衰退”。美国经济衰势已现，欧洲、日本经济前景堪忧，亚洲、拉美和非洲发展中国家也遭遇严重冲击。全球各方联手抗击这场“金融9·11”风暴的合作正在紧锣密鼓地展开。
亚欧会议作为连接欧盟27国和亚洲16国的多边对话与合作机制，这一亚欧跨区域之间级别最高、规模最大的政府间合作论坛，包括会议东道国——积极承担和平发展大国责任的中国，这场全球60年来最严重的金融危机面前如何反应，自然吸引全球目光。
2 中国及时调整亚欧峰会议题 金融合作十年前有成功先例
问：本次峰会可能采取什么措施应对目前的全球金融危机？
答：作为亚欧新型伙伴关系的重要基础，经济合作始终是亚欧会议最主要的内容。
目前的形势有些类似于10年前第二届亚欧首脑会议。克服当时亚洲金融危机、推进亚欧合作成为1998年伦敦峰会主要议题。会议制定了亚欧贸易便利行动计划和投资促进行动计划，建立了协助亚洲国家金融改革的亚欧信托基金，通过了关于亚洲金融和经济形势的声明。这一切既帮助亚洲国家较快走出危机，更使诞生不久的亚欧会议在严峻考验中深化发展，随后的亚欧双方进一步开展宏观经济和金融政策对话以及丰富多样的协调合作，制定并落实《亚欧更紧密经济伙伴关系河内宣言》，共同推进地区及全球经济和贸易稳定增长。
此次会议是在非常特殊的国际背景下举行的一次重要国际会议。面临愈演愈烈的全球金融海啸，减少美国金融危机的影响、避免经济发展滑坡是亚欧会议成员共同的迫切愿望。
中国作为此次首脑会议东道国，及时调整了议题，将国际经济和金融形势列为首脑会议首要议题，还主动加强与各成员的协调，推动亚欧合作应对危机。
与会首脑将以多边和双边形式交流应对金融危机的各自观点、举措和具体经验，提出有效的政策建议。预计会议将通过凝聚各方共同立场的本届峰会《主席声明》，其中必然包括亚欧双方加强经贸和金融合作、共同应对危机的重要共识，可能还会通过联手应对当前世界金融风暴、谋求建设合理的国际金融新秩序的合作倡议或共同文件。
北京峰会还可能敦促亚欧会议框架内的经济部长、财政部长、中小企业部长级会议等经济领域合作机制采取相应务实举措，推进《亚欧贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》的具体实施，以及《关于亚欧更紧密经济伙伴关系河内宣言》、《亚欧更紧密财金合作的天津倡议》后续行动的细化落实。另外是否启动第三期亚欧信托基金，还有峰会前夕分别在北京与广西举办的第十一届亚欧工商论坛和亚欧会议投资促进机构圆桌会议，也可视为本届亚欧会议化解金融危机的应对举措。
亚欧会议已有在金融领域合作的成功范例。有理由相信10年后的这次北京峰会再将成为亚欧关系史上各方伙伴携手迎战危机的历史里程碑。
3 主题“对话合作互利共赢” 中国力求办成“绿色峰会”
问：对于能源和气候变化、粮食安全两大难题，峰会又可能有哪些行动？
答：建立一个可持续发展的世界自始就是亚欧会议的追求目标。在12年的亚欧会议进程中，除了最高级别的首脑会议，成员国之间还建立各种多渠道、多层次、多领域的对话会晤和交流协作机制，致力于解决全球化进程中的各种挑战。
亚欧双方在水力与核能开发、天然气和洁净煤技术等方面的合作呈现良好发展态势。2002年哥本哈根峰会增加了环境与农业领域的合作内容。2006年赫尔辛基峰会又确定可持续发展为重点合作领域，特别关注气候变化、环境和能源等问题，通过《关于气候变化的宣言》。亚欧会议框架内有关环境、气候和能源问题的各种部长级会议、专题研讨会以及合作倡议、项目叠出。今年4月北京又举办了亚欧会议乡村发展论坛。
根据不久前亚欧会议高官会议的协调，在充分考虑各方诉求的前提下，与中国政府倡导的建设和谐世界理念相呼应，第七届亚欧首脑会议主题已确定为“对话合作，互利共赢”。
除了人们最为关注的世界经济与金融形势外，能源和气候变化以及粮食安全问题，也将成为这届峰会令人关注的焦点。不仅会在主席声明中反映各方共识，还很可能发表相关的成果文件和务实合作倡议，以及制定今后的行动计划。
会议主办方也力求把这次国际盛会办成“绿色峰会”，展示实现可持续发展的决心和努力。
需要指出的是，在亚欧会议一整套活动机制中，首脑会议负责确定亚欧会议的指导原则和发展方向。目前亚欧会议仍以论坛性质为主，其遵循相互尊重与平等、循序渐进和协商一致的原则，不一定要在这次会议上确定具体行动计划，更何况要让45方成员达成一致决非易事。但45方领导人能够会聚一堂就重大全球和地区问题交流磋商，其效应远胜于首脑会议本身。
4 中国奥运后再办国际盛会 亚欧会议显示旺盛生命力
问：本次峰会具有哪些特殊意义？对于中欧关系可能产生什么影响？
答：这次亚欧峰会的重要意义有：
第一，这是亚欧会议第二轮扩大后45个成员领导人的首次聚会。
1996年3月曼谷峰会开启亚欧会议之初，与会方包括东亚10国（东盟7国及中、日、韩）、欧盟15国及欧盟委员会。2004年10月越南河内举行的第五届亚欧首脑会议上，亚洲的柬埔寨、老挝和缅甸三国及塞浦路斯等欧盟10个新成员正式加入，实现亚欧会议首轮扩大。2006年9月芬兰赫尔辛基举行的第六届亚欧首脑会议决定接纳蒙古、印度、巴基斯坦、东盟秘书处、保加利亚和罗马尼亚6个新成员，亚欧会议成员增至45个。由此亚欧会议成员国不仅数量上增加约80%，而且涵盖区域也由亚欧大陆东西两端延伸到南亚和中东欧一大片国家。这从一侧面说明亚欧会议旺盛的生命力、凝聚力和吸引力。
第二，这是中国坚持和平发展、倡导和谐世界的又一意义深远的重大外交实践。
这次峰会是今年继奥运会之后我国主办的最大国际盛事。近年来，中国多边外交取得丰硕成果，从2006年的上海合作组织上海峰会、东盟十国与中国的南宁峰会、中非合作论坛北京峰会到今年的奥运会和这次亚欧峰会，诠释着中国坚持和平发展道路、推进构建和谐世界的不懈努力。
中国始终是亚欧会议合作进程的积极倡导者和建设性参与者。中国不仅提出建设亚欧新型伙伴关系的基本原则，还是首倡部长级会议最多的国家。
这次峰会还承担为亚欧会议合作机制第二个十年规划合作方向和重点领域的重要使命，从申请、筹备到举办这次峰会前后始终，国际社会将见证中国在建设互利和谐的国际新秩序努力中负责任的发展中大国形象，以及团结发达国家和发展中国家共同应对全球性挑战的建设性作用，中国将向世界又一次展示开放、进步、合作的国际追求。
第三，这不仅是深化中国与亚欧各国政治、经济、文化交流和合作的重要机会，也是推动中欧战略合作伙伴关系深入发展的历史契机。
2003年中欧确立建立全面战略伙伴关系以来，双方建立的磋商与对话机制涵盖政治、经贸、科技、能源、环境等领域，合作成果丰硕，欧盟与中国互为第一和第二贸易伙伴。中欧关系正处在承前启后的重要发展阶段。中欧关系是亚欧会议框架下的一项重要内容，中欧合作是亚欧会议合作进程发展的重要动力，亚欧会议自成立以来与中欧关系的发展一直形成良性互动。
这次亚欧峰会首次在中国举行，欧方予以高度重视，20多个欧洲国家的领导人将到会，欧盟委员会也予以大力支持，一些欧洲名流政要也寄予高度评价和期盼，峰会为中国与欧盟各方首脑增添交换意见、协调立场的平台，预计这次亚欧峰会将与今年12月在里昂举行的第十一次中欧领导人年度会晤相辅相成，继续推动中欧关系长期健康稳定发展。
来源：《新民晚报》2008年10月24日
