刘鸣：计划体制依旧 民生需求涌动

计划体制依旧 民生需求涌动 —一位社会科学研究专家眼中朝鲜15年来的变化

　　刘鸣

　　笔者曾于1997年访问朝鲜，近日随上海社会科学院代表团回到阔别15年的朝鲜进行访问。通过这次走马观花的访问，比较15年前的印象，感受颇深。

计划体制仍是主流

　　我们首先参观了平壤袜厂。平壤袜厂是朝鲜的样板工厂，金正日和金正恩多次来此视察，指示工厂为平壤人民生产漂亮舒适的袜子。该厂的机器一半是意大利的，另一半来自中国无锡。意大利产的机器每台价格2.4万美元；中国产的机器每台价格6000美元。所有机器都由国家用外汇采购。平壤袜厂的生产线已经实现电脑化管理，样品室陈列的袜子有六七十个品种，从素色的袜子到彩色的袜子，琳琅满目。袜厂的工程师告诉我们，产品定价权属于国家，由于袜厂是国家的民生性企业，所以他们工厂产品的出厂价只有成本的一半，整个工厂的经营依靠国家补贴维持。工人超时工作有加班费，但没有实行多劳多得的计件工资制度。育有5岁以下子女的女工，每天工作时间为5小时，可享受8小时工作的工资。

　　我们随后又参观了统一大街的自由市场。市场摊位大约有六七百个，摊位空间很小，大概一尺半见方的面积，前面是柜台，后面长板凳上紧挨着坐着两位售货员。市场上商品种类繁多，包括农副产品、衣服、玩具、鞋类、电子产品、五金工具、房屋装潢材料、厨房用具、各种娱乐物品等。顾客熙熙攘攘，销售员绝大多数是45岁以上的妇女。据介绍，市场里80%的商品来自中国，农副产品则是农民或市民自己生产的。本国国有单位生产的产品禁止进入自由市场，只能在国有商店销售。自由市场上所售商品的价格是国家定价商品的数倍或数十倍，所以，平壤市民多数情况下只在国家商店购物。平壤市民的月工资约在2000-3000朝元之间，在自由市场里往往一件衣服或一个锅子的价格就相当于他们一个月的工资——比如一架日本照相机的价格是1800元人民币，一双皮鞋300元人民币，黄瓜2元人民币一根。按官方汇率1元人民币兑换16朝元。

　　自由市场内实际购物的人并不多，来此购物的多为经济收入较高的群体，也有不少外国人。整个平壤有十多家这样的自由市场市场。

　　我们了解到，朝鲜企业生产的原料仍然是通过国家的渠道，按照计划价进行购买供给，在配给不足的情况下，企业与企业可以直接以市场价进行交易。在完成国家生产指标后的超额生产产品，仍然需要按照计划价格卖给国家的流通部门。由于本国生产的商品没有进入自由市场，而一般居民又消费不起自由市场的商品，所以自由市场的功能只是计划经济的补充，无法成为居民日常生活用品的主渠道，也无法在国家经济中扮演重要的调节作用。

消费领域变化惊人

　　与15年前相比，平壤发生了不少的变化：餐馆和单间门面的百货店大量出现，街道上不时还会冒出一两个小售货亭。在马路上行驶的轿车数量明显增加，其中不乏宝马、雷克萨斯等名牌车，另外还有少量的摩托车和出租车行驶在马路上。街道两旁主要建筑物上霓虹灯比比皆是，当夜色降临后，霓虹灯明亮地勾勒出了城市的轮廓线。新型建筑略有增加，特别是在仓田街耸立着三栋充满艺术个性特色的圆柱形大楼。笔者看到不少干部、知识分子模样的人和年轻人都在使用手机。年轻女性的服饰比较时髦，色彩丰富多样，颜色和面料搭配匀称，还点缀着小巧玲珑的装饰品。

　　与其他国家不同的是，朝鲜的餐馆、百货店一概不设立展示商店经营商品的橱窗。此外，所有的商店都散布于邻街的建筑楼里，没有商店林立、比邻成片的商业区域。餐馆都以食堂为名，和其他商店一样除了在门楣上有一块小小的店名招牌外，外表与一般建筑楼别无二致。

　　不过，号称朝鲜半岛上供应最美味冷面、久负盛誉的餐馆——玉流馆则完全不同。玉流馆始建于上世纪60年代，金正日生前指示有关官员确保普通朝鲜人都能到玉流馆品味最上乘的平壤冷面，因此前几年进行了扩建。扩建后的玉流馆由淡绿色琉璃瓦构成屋顶、富有朝鲜民族风格的6栋二层建筑组成，共有2000多个座位。玉流馆外表富丽堂皇，内部装潢典雅高贵，大理石楼梯、紫檀木门和洁白的吊灯烘托出餐馆的高贵身份。营业中的玉流馆门庭若市，一楼是普通市民就餐的地方，二楼是国家干部、富人和外宾享受的地方。玉流馆的招牌主食是冷面，糯软且有嚼劲。其他点心与甜食包括打糕和冰淇淋，都做得非常可口。当然，玉流馆用餐的价格不菲，一般6人用餐花费34欧元。

　　笔者感到平壤餐饮业最大的变化是大大提高了服务水平，平壤已出现了不少专门为外国人士服务的高级饭店。这些饭店装潢风格现代化，菜肴味正地道，服务员如花似玉，能歌善舞。如一家意大利餐厅的顾客主要是西方人士，来此的朝鲜人往往是西方人士的陪同。另外一家名为“海棠花”的饭店尤其出名。“海棠花”在北京开了5家分店，很受欢迎。招牌菜如土豆饺子、卷心菜、红烧鱼都名声在外。服务员20岁左右，能唱标准的中文歌曲，诸如邓丽君等演唱的流行港台歌曲被那些服务员唱得婉转动听，她们还与顾客一起翩翩起舞，深情对歌。这些生意兴隆的饭店归国家所有，虽经询问，店长也不愿告之饭店属哪个上级部门主办。在一个鲜有夜间商业娱乐活动的国家里，这些涉外饭店可以特许营业到深夜。

　　笔者惊讶地观察到，平壤的高档餐饮业竟然顾客盈门，除一部分是从事贸易工作的高薪阶层外，多数消费者看上去是普通人。消费领域的变化，说到底还是人的变化，一部分先富起来的朝鲜人，已经拥有高档车，可以经常出入高级宾馆。笔者在五一体育场观看阿里郎表演时，发现在观看人群中，不少是一家子坐着豪华车来的。

配给制度有效运行

　　每个周六，是朝鲜人政治学习的日子。早晨7点，我们住地《劳动新闻》广场上宣传车的高音喇叭就开始了政治广播。周日，少先队员都会去人民学习大会堂前面举行活动。各个街坊的居民到自己小区外的绿化地进行清理劳动。这些都没有变。与15年前相比，公交车虽然仍比较陈旧，但也出现了半新半旧与全新的车辆。平壤市民出行主要以地铁、公交车为主，也有不少人步行一小时左右上下班。

　　在与朝鲜社会科学院科研人员的交流过程中，该院法学研究人员对朝中边境黄金坪特区的开发表示了很大的兴趣，希望与上海社会科学院共同研究特区的法律问题，他们特别想了解上海浦东新区在开放初期进行法律管理的经验。

　　在经济研究所，研究人员希望与上海同行开展共同项目研究，特别是有关上海同黄金坪与罗先特区开展金融合作、上海向朝鲜投资与朝鲜向上海劳务输出等议题进行研究。他们解释说，朝鲜“建设强盛大国”的目标实现需要分两个阶段进行，目前的阶段主要是打好基础。朝鲜经济发展的目标是建设自主和自立的主体经济，以实现经济的现代化和信息化。他们强调电力、金属、煤炭、铁路、化工、机械等部门是他们的重要经济部门，由于技术落后限制了经济的发展，所以朝鲜人民正在进行科技创新，以寻找各种替代产品。

　　该所研究人员还介绍了朝鲜现行经济政策的情况。他们表示，国家的配给制度仍然在有效地运行，国家的工作人员、市民所需的绝大部分日常生活用品（住房、粮食、农副产品、鞋和布料、衣服等）仍然需凭票证在国家定点商店进行购买，这个制度目前不会放弃。

　　（作者系上海社会科学院国际关系研究所副所长）