“中国与世界丛书”上新
跨大西洋数据流动监管协调机制研究
程海烨 著
上海人民出版社2026年5月版
内容简介
跨国监管协调机制是国际政治经济学领域的重要研究方向，跨境数据流动更是赋能数字经济繁荣与驱动科技进步的核心动力。当前，美国与欧盟正持续深化跨大西洋数据流动治理合作，相关实践已形成阶段性成果。本书以跨大西洋数据流动监管协调为研究主题，以美国与欧盟内部的情报机构与数据保护机构为研究对象，系统阐释行为体在跨大西洋数据流动监管协调中的作用机制。本书重点探究两大核心问题：第一，在跨大西洋数据流动治理进程中，美欧情报机构与数据保护机构的监管权力源自何处？第二，美欧跨境数据治理成效存在显著差异，为什么双方在一些情境下能够基于既定监管规则达成共识，在另一些情境下却协议暂停或协调失败?
本书立足于监管权力理论，提出研究假设：在跨大西洋数据流动治理中，美欧情报机构与数据保护机构的监管权力动态演变，主要受到监管机构安全偏好与民众呼吁的一致性及监管机构的跨国谈判能力两大因素影响。对此，本书将民众呼吁与跨国谈判能力作为解释监管机构监管权力的关键变量，探讨跨大西洋数据流动监管协调结果存在差异的原因与机制。为检验上述研究假设，本书选取《美国—欧盟关于航空公司向美国国土安全部传输和处理航空乘客信息（PNR）数据的协议》《安全港协议》《欧美隐私盾牌》三个典型案例，分别对应跨大西洋数据流动监管规则趋同、协调无效、协调失败三种不同的谈判结果，并运用文本分析、案例比较与过程追踪等研究方法，揭示行为体在跨大西洋数据流动协调中的监管权力博弈与机制运作逻辑。
作者简介
程海烨，博士，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员，主要研究领域为全球数据治理、多边数字规则博弈。主持2024年国家社会科学基金青年项目，多次参与国家数据局、国家高端智库、上海市哲社规划相关课题研究和决策咨询。获上海社会科学院2024年度“高端智库青年新锐人才支持专项”、2025年度“青启计划专项”资助，著有《共商共建共享：全球数据治理的“中国方案”》，在《世界经济与政治》《现代国际关系》《欧洲研究》等权威核心期刊发表学术论文。
目录
丛书总序
序
缩略语
绪论
第一章 跨大西洋数据流动监管协调的研究背景
第一节 研究问题的提出
第二节 文献综述
第三节 研究意义及研究方法
第二章 监管权力和跨国监管协调的主要行为体
第一节 监管权力的内涵
第二节 参与跨国监管协调的主要行为体
第三章 跨国监管协调行为体的权力来源与安全偏好
第一节 美国情报机构和数据保护局
第二节 欧盟情报机构和数据保护局
第四章 跨大西洋数据流动监管协调的作用机制
第一节 协调进展与最终结果差异
第二节 政策趋同及其形成的原因
第三节 民众呼吁、行为体跨国谈判能力与协调结果差异
第四节 理论假设与案例选择
第五章 跨大西洋数据流动监管趋同
第一节 《美国一欧盟关于航空公司向美国国土安全部传输和处理航空乘客信息（PNR）数据的协议》的签署
第二节 后续谈判进展
第三节 监管趋同：民众呼吁与跨国谈判能力
第六章 跨大西洋数据流动监管协调无效
第一节 《安全港协议》的签署
第二节 从“棱镜计划”到“施雷姆斯诉讼案I”
第三节 监管协调无效：民众呼吁与跨国谈判能力
第七章 跨大西洋数据流动监管协调失败
第一节 《欧美隐私盾牌》的签署
第二节 从脸书数据泄露事件到“施雷姆斯诉讼案I”
第三节 监管协调失败：民众呼吁与跨国谈判能力
第八章 跨大西洋数据流动的重启与前景
第一节 美国的让步与妥协
第二节 《欧盟一美国数据隐私框架》生效
第三节 美国推动重启跨大西洋数据流动的动因
第四节 跨大西洋数据流动的影响与前景
结论
