李敏接受香港新闻网采访谈阿根廷退出世卫组织

来源:香港新闻网,2026年3月18日
作者:李敏,上海社科院国际问题研究所助理研究员

阿根廷《布宜诺斯艾利斯时报》报道,阿根廷外交部长巴勃罗·基尔诺证实,该国政府已于17日正式完成了退出世界卫生组织(WHO)的程序。截至目前,全世界只有美国和阿根廷先后退出世卫,阿政府此举是否追随美国?

报道称,阿根廷于去年3月17日提交退出世卫组织的通报。根据相关国际条约规定,退出该组织的决定将在提交通报一年后生效。

《布宜诺斯艾利斯先驱报》称,尽管政府声称退出世卫组织不会影响阿根廷的医疗保健,但批评人士认为,这将影响该国公共卫生系统的重要组成部分,包括疫苗采购和疫情监测。

对于阿根廷政府的这一行为,上海社会科学院国际问题研究所助理研究员李敏18日向香港中通社表示,阿根廷退出世卫的原因主要源于其总统米莱在对外交政策上与美国保持一致。米莱从不掩饰自己对美国总统特朗普的崇拜,因此在特朗普于2025年重返白宫再度宣布美国退出世卫组织后,米莱就紧随其后。此举被广泛解读为米莱巩固美阿战略联盟的“投名状”。此外,据阿根廷媒体报道,美阿双方已流露出建立一个“基于科学和自由”的新型国际卫生合作框架的意向,作为世卫组织的“替代机构”。

此外,李敏认为其他原因还包括:首先是阿根廷对世卫治理方式的深刻分歧。在疫情期间,米莱多次指责世卫在新冠疫情期间推行的“无止境的隔离”为“历史上最大的社会控制实验”。他认为这些措施摧毁了阿根廷经济,但又拿不出科学依据。

其次是维护卫生政策自主权的问题。阿根廷政府拒绝签署新的《全球大流行病条约》,理由是这会让国际组织凌驾于国家主权之上,退出是为了确保国家在制定和执行卫生政策时拥有绝对的自主决策权,不再受国际官僚机构的约束。

第三是意识形态倾向。作为一名极端自由主义者,米莱认为世卫是一个“腐败、低效且充满政治干预”的官僚机构。对多边国际组织持怀疑态度,倾向于通过双边协议和地区机制推动国际合作。

第四,财政考量。虽然阿根廷的会费在全球占比极小,但对于正在推行激进财政紧缩“电锯计划”的阿根廷来说,任何不必要的开支都是要砍掉的。

这对阿根廷医疗卫生是否有影响?阿国内是否有反对声?

对此,李敏说,对阿根廷来说,退出世卫组织,除了米莱政府想要的节省会费、可以根据本国国情自主制定政策,不受国际条约约束外,也存在不少来自医药领域反对人士所说的风险。比如阿根廷卫生工作者工会、卫生领域专家等强烈谴责米莱政府这一决定,认为这将进一步加剧阿根廷在公共卫生领域与全球科学共识的脱节,让阿根廷在未来病毒暴发时变得孤立无援;也将使阿根廷丧失世卫组织的药物预认证系统支持,导致购买某些药物的成本增加等。