自去年12月1日起，我国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。今年，我国宣布扩大零关税政策覆盖范围，对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。“零关税”一年来，中非互惠合作持续推进，贸易活力不断迸发。尤其在农业领域，贝宁菠萝、埃塞俄比亚咖啡、卢旺达辣椒、坦桑尼亚蜂蜜、马达加斯加羊肉……一大批来自非洲最不发达国家的优质农产品加速对接我国市场需求，为非洲企业带来更大发展机遇，带动最不发达国家经济发展。
出口成本降低
提升非洲工业化水平
自2021年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已经成为卢旺达重要出口产业，直接惠及上千名当地农民。谈起辣椒出口，卢旺达菲舍尔全球公司总经理赫尔曼·乌维泽伊马纳第一个想到的目的地是中国。他的公司每年对华出口两三百吨干辣椒，未来目标是1500吨。
乌维泽伊马纳立下“小目标”的信心来自中国对非零关税政策。“中国是非洲真正的朋友。零关税降低出口成本，为农民和企业带来更多利润空间。”
埃塞俄比亚奥罗米亚州古吉地区，晨光穿透茂密的森林，洒在连绵起伏的山丘上。德贝卡咖啡种植园的农场协调员艾哈迈德·耶曼，正俯身于一片翠绿的咖啡苗圃中，精心照料着咖啡幼苗。“我们希望将更多高品质咖啡产品送到中国，让更多中国消费者了解、喜爱来自咖啡原产地的独特风味。”艾哈迈德·耶曼说。
近年来，埃塞俄比亚咖啡对华出口以每年27%的速度增长。零关税政策，让“咖啡的故乡”的醇香涌入潜力巨大的中国市场。埃塞俄比亚咖啡和茶叶管理局副局长沙菲·乌迈尔表示，中国已成为埃塞俄比亚的第四大咖啡出口市场。在2024/2025财年，埃塞俄比亚向中国出口了超过3.4万吨咖啡，创造了超过2.18亿美元的收入。
“零关税使我们的咖啡在中国市场极具竞争力。”埃塞俄比亚最大的咖啡生产和出口企业卡辰什公司执行总裁伊思拉尔·德格表示，自去年12月以来，公司咖啡产品对中国出口额大幅增加。零关税政策提升了埃塞俄比亚咖啡的价格竞争力，助力当地咖啡种植户、相关从业者增收致富。“我们计划进一步提高产量，以满足中国市场的更大需求。”伊思拉尔·德格说。
在位于奥罗米亚州南部的布雷霍拉咖啡加工厂内，现代化设备运行井然有序。闻香、注水、破渣、啜吸……在一旁的测评实验室里，咖啡品质鉴定师阿萨法正专注地进行杯测。在他看来，咖啡品质的鉴定不仅仅是技术环节，更关乎对接庞大中国市场的稳定性。零关税政策不仅提升了埃塞俄比亚咖啡的价格竞争力，其带来的市场扩容也促进整个产业链向更标准、更专业、更高品质的方向迈进。
埃塞俄比亚驻华大使塔费拉高度评价中国对非零关税政策：“这项举措既能让更多非洲特色产品进入广阔的中国市场，也有助于提升非洲工业化水平。”
肯尼亚的茶叶和牛油果都是受益于零关税的重要农产品。自2022年8月起，肯尼亚正式向中国出口新鲜牛油果。根据当地媒体报道，首次出口获得“重大胜利”，出口商认为这将为肯尼亚经济增长带来新动力，并“为青年和妇女创造就业机会”。此前，肯尼亚牛油果主要销往欧盟和中东市场。分析人士预计，在零关税和市场开放的共同作用下，今后对华出口有望占到肯尼亚牛油果产量40%。截至今年第一季度，中国已累计进口肯尼亚牛油果约6892.5吨，价值约9000万元人民币，肯尼亚已成为中国第三大牛油果供应国。
12月，1吨贝宁菠萝搭载航班运抵长沙机场口岸。这是湖南首次进口该产品，也是湘非农产品贸易深化的又一成果。进口商湖南中健达国际贸易有限公司负责人介绍，贝宁是非洲第四大菠萝出口国，菠萝年产量约40万吨，此前主要供应欧洲市场。贝宁菠萝形似水滴，果肉洁白且甜度出众，2023年在上海进博会亮相时便收获好评，有着“非洲甜面包”的美誉。该负责人表示，这批菠萝将进入湖南省内外连锁商超和水果门店销售。根据市场反馈，后续进口规模有望进一步扩大。据长沙海关统计，今年前11个月，湖南省对非洲进出口539.9亿元，比去年同期增长14.3%。其中，进口非洲农产品4.6亿元，同比增长19.4%。
贸易模式多样
“产工贸一体化”助力非洲农业发展
“零关税既是中非合作‘互利共赢’原则的深化实践，也是应对国际形势变动的重要举措。”中国社会科学院研究员、福建江夏学院区域国别研究院院长张永蓬认为，中国对非洲国家零关税政策有利于重塑中非贸易格局，提升非洲在国际贸易和全球产业链中的地位。
《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告（2025）》显示，中非贸易模式正发生深刻变化，主要体现在农业与食品行业从单一原料向深加工转型、制造业从成品出口向本地生产转型、数字经济与技术服务新兴行业崛起、贸易形式从单一传统交易向跨境电商转变等。
“产工贸一体化”的产业链合作模式受到越来越多非洲国家欢迎。“非洲的发展重点正从原材料出口转向高附加值生产。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希说，“中非经贸关系正从传统贸易向更深层次的产业合作转变，实现共创附加值。”塞内加尔农业部长马布巴·迪亚涅也表示：“中国正通过在本地设立加工厂等举措，改变非洲国家的农业发展模式。”
上海社会科学院国际问题研究所副研究员李因才表示，输华全面零关税将给非洲国家带来巨大的增长空间和竞争优势，大大改善非洲地区在全球贸易体系中的边缘地位。中国的优先举措也将树立国际发展合作的新标杆，带动其他国家效仿，从而为塑造非洲更加有利的对外贸易环境。
张永蓬进一步表示，中国对非零关税政策的施行，也彰显出推动全球南方合作的重要意义：
一方面，通过零关税政策加强中非合作，有利于强化全球南方国家团结合作，抗衡经济贸易中的单边主义和霸凌行为。中国的零关税政策，是一种无政治附加条件的开放，被一些非洲国家领导人称为“真正平等的伙伴关系”。《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》中也明确提到，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开故、包容、普惠、均衡的方向发展，营造更有利于全球南方的贸易、投资、融资环境，这彰显了全球南方国家追求团结合作、互利共赢的决心。
另一方面，加强中非合作，推出零关税政策，并将覆盖范围扩大至所有建交国（含南非、尼日利亚等中等收入国家），有利于打破“非洲=贫困大陆”的刻板印象，展示其多元发展潜力。这是中方尊重他国经济社会发展的积极表现。“相信随着中国对非零关税政策推进，不仅能有效促进非洲国家商品对华出口、丰富国内消费者的消费选择，也能更好发挥现有的自由贸易试验区平台作用，进一步统一贸易合作标准，打破贸易壁垒。同时，中非合作深入推进，还将在一定程度上帮助改善部分非洲国家的基础设施水平，进而促进非洲内部不同国家间的贸易往来，实现内外部市场联动，更好促进当地经济社会发展，提升当地居民生活水平，共促繁荣。”
