来源：《北京日报》，2024年11月3日
作者：赵懿黑，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员
11月1日，外交部发言人林剑宣布，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2024年11月8日起对斯洛伐克等8个欧洲国家和韩国持普通护照人员试行免签政策。至2025年12月31日，9国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。
从1日晚上开始，在北京从事韩国入境游业务的朴青吉，手机来电就几乎没停过。到昨天(2日)中午，他已经接听了几十个韩国客户的咨询电话。“消息来得很突然，出乎我们的意料。对韩国游客入境中国旅游应该会有很大帮助。”朴青吉对本报记者说。
中韩经贸联系、人员往来密切。中国是韩国最大贸易伙伴国，韩国是中国第三大贸易伙伴国；韩国是中国第二大外资来源国，中国是韩国第二大投资对象国。2023年两国贸易额超过3000亿美元。疫情前，两国每年人员往来达到1000万人次，其中韩国人来华超过400万人次，双方互为第一大留学生来源国。今年初，一则“韩国来华游客同比暴增908%”的消息冲上热搜，而湖南张家界是最受韩国人欢迎的中国旅游景区之一。
朴青吉介绍，韩国人办理来华旅游签证通常有两种方式：一种是委托旅行社在中国办理后邮寄到韩国，需要提前10天左右办理；一种是在韩国国内办理。韩国两个中国签证中心分别位于首尔和釜山，外地韩国民众需要专程到两地办理，加上准备材料，通常需要花费更多时间。
在韩国从事赴华签证业务的金先生告诉本报记者，今年韩国人赴华签证需求持续增长。最近他们月均办理团体签证约3000人、个人签证约1000人。中国对韩免签实施后，他们只能改换“赛道”，正在考虑下一步计划。
今年以来，中韩关系出现回暖迹象。5月，中日韩领导人会议时隔四年多在首尔举行，三国在联合宣言中表示要重振人文交流，努力促进文化、旅游和教育交流，力争到2030年将三国人员往来规模增至4000万。疫情前，这一数字的顶峰接近3000万。
上海社会科学院国际问题研究所助理研究员赵懿黑对本报记者说，中韩是近邻，两国贸易、人员往来频繁，对韩免签政策的实施很有必要，将会给韩国人来华旅游和商务访问带来很大便利。她推断，中国对欧洲和东南亚国家单方面免签始于一年前，此时才对韩国免签，可能与此前中韩关系遇冷有关。
除了张家界，韩国人来华旅游的热门目的地主要是北京、上海，以及吉林长白山、安徽黄山、广西桂林、四川九寨沟等自然山水景区。朴青吉表示，对韩免签实施后，韩国游客入境预计将明显增加，同时目的地会更加多样化。目前韩国人到中国入境游以团队游为主，韩国旅游散客选择的目的地也比较单一。免签降低了入境门槛，韩国年轻人入境游更加方便，韩国游客特别是年轻游客可以利用周末到距离较近的中国城市旅行，有机会“解锁”更多中国内地的旅游目的地。以朴青吉公司的经验来看，韩国游客对西藏、新疆等中国内地和西部的旅游目的地兴趣十分浓厚。
“中国主动发出了一个积极信号。交往增加有助于改善两国民间感情。”全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授黄载皓说，以他自己的经验来说，赴华签证的办理比较繁琐。中国首次单方面对韩国免签，是韩中两国政府近一段时间努力改善关系的结果。
赵懿黑坦言，中韩民间舆论对对方国家的态度都比较负面，疫情中断国际交往加剧了这种状况。特别是在互联网影响下，两国青年对对方国家的印象更为负面，这是值得两国关注的。免签政策对推动中韩民间交流、加强民间情感、促进青年相互了解，都将起到积极作用。
