来源:《北京日报》,2024年10月28日
作者:王梦雪,上海社会科学院国际问题研究所助理研究员
10月28日,日本首相、自民党总裁石破茂结束在自民党总部记者会上的讲话后向台上议员鞠躬。新华社发“惨败”“大败”“全面溃败”“自民党一强时代终结”……10月27日和28日,国际媒体纷纷以醒目的标题,聚焦备受关注的日本众议院选举。
当地时间28日下午2点,自民党总裁、新任日本首相石破茂在自民党总部举行记者会。刚刚登上首相大位就经历自民党15年来的空前惨败,石破茂紧闭双唇、神情严峻,他看看手表,说道:“在昨天举行的众议院选举中,国民对我们自由民主党进行了非常严厉的审判……”
执政联盟中的公明党党首石井启一已表达了辞职意向。自民党选举对策委员长小泉进次郎也已向石破茂递交辞呈。不过,在承认失败并就自民党“黑金”问题致歉的同时,石破茂并未表达辞职意向,而是表示“自公两党将进行首脑会谈,继续坚持联合执政”。
多位自民党相关人士28日透露,日本政府拟于11月11日召开特别国会,进行首相指名选举。如果首相换人,石破茂将成为日本战后“最短命”的首相。
意图“止损”,“豪赌”失败
今年8月14日,担任日本首相近三年的岸田文雄宣布不参加接下来的自民党总裁选举,9月27日,石破茂在总裁选举中险胜高市早苗,紧接着在10月1日的国会指名选举中得票过半,当选日本第102任首相。8天后,石破茂宣布解散众议院,创下战后首相当选后解散众议院的最快纪录。
3年前,岸田文雄也在当选首相后的第10天解散了众议院,并在10月31日举行大选。本届众议院议员任期本应于2025年10月届满,但由于此前“黑金”丑闻严重冲击自民党形象,石破茂趁自己新官上任的热度解散众议院,提前举行大选,以期及时止损,维护自民党执政地位。
10月27日,日本首相、自民党总裁石破茂(右)和前环境大臣小泉进次郎在自民党总部将象征成功当选的红花贴在候选人名字上。新华社发然而,石破茂的“豪赌”以失败告终。日本国会众议院共有465个议席,赢得首相指名选举和绝大多数国会决议通过都需要在众议院得票过半。因此,议席是否过半决定了执政联盟是否掌握国会话语权,也是石破茂在选前提出的胜败标准。
28日凌晨揭晓的选举结果显示,自民党在众议院仅获191席,较选前大幅减少56席,结束了2012年以来自民党维持单独过半的“一强时代”。即使加上公明党拿下的24席,自公执政联盟距离过半还有18席之差。而在野势力则由186席一跃增至250席。27日晚,最大在野党立宪民主党党首野田佳彦就直言,“争取被指定为首相是当然的”。
自民12载,民心思变
已连续执政12年的自民党缘何遭遇惨败?日本山梨学院大学教授熊达云对北京日报客户端记者分析,自民党结构性腐败下的“黑金”丑闻已使日本民众对自民党失去了信任,而石破茂出任首相仅8天就解散众议院举行大选,“蒙混过关”的企图也被民众识破。当前日本物价飞涨,对民众生活造成严重影响,民众对自公执政联盟的不满积蓄已久,也用选票对石破政府宣示维持安倍和岸田的经济政策说了“不”。
自民党的声望已跌至低谷。皮尤民调显示,当前仅三成日本民众对自民党持正面看法,对自民党持负面看法的比例高达68%。选前冲刺阶段,自民党仍曝出“2000万日元”丑闻,最终与“黑金”有关的46名候选人有28人落选。
“自民党惨败,更深层的原因在于日本民众渴求变化,希望对‘安倍时代’进行总清算。”辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋说,自2012年底安倍晋三再次出任首相至今,尽管经历三次首相更迭,但很多内外政策并未发生大的转变,日本政府一定程度上依旧延续安倍时期的路线方针,总体上仍处在安倍时代。随着安倍时代的各种弊病逐渐暴露,日本民众愈发渴求变化,拒绝自民党“一党独大”,期待在野党能够予以制衡。
在上海社会科学院国际问题研究所助理研究员王梦雪看来,由于石破茂当选自民党总裁的时间还很短,选举结果更大程度上是选民对自民党及岸田政权前期表现的评价。
前景几何?仍待观察
在目前拟于11月11日召开的特别国会上,现任石破内阁将集体辞职,由新当选议员组成的众议院和参议院指名下一任首相。届时如石破茂获得连任,将成立第二届石破内阁。如果首相换人,石破茂将成为日本战后任期最短的首相,其任期比战后首位首相,也是唯一的皇族首相东久迩稔彦的54天更短。
“自民党内可能会出现希望石破茂下台的声音,但指名选举新一任首相的特别国会召开在即,希望石破下台的势力不太可能在自民党内部获得支持。”王梦雪对北京日报客户端记者说,因支持“黑金”候选人以及特定的政治立场,此前在总裁选举中落败的高市早苗在自民党内对石破茂取而代之的可能性较小。
熊达云则认为,选举结束后,即使石破茂联合其他在野党组成联合政府维持执政,自民党内反石破势力仍将对石破茂进行逼宫,以石破茂无法赢得明年3月的参议院选举为由迫使其辞职。而在野党由于难以达成共识,很可能无法组成以立宪民主党为首的联合政府,日本政坛可能在不短的时间内出现动荡。
陈洋指出,在自公执政联盟席位未过半的情况下,接下来可能发生两种情况:一是自公联盟扩大联合执政范围,邀请其他政见相近相似的在野党联合执政;二是立宪民主党等在野党达成广泛共识,组建联合政府,推翻自公两党的执政地位。由于在野党政见和理念分歧较大,很难实现联合执政,出现第一种情况的可能性更大。但究竟是石破茂引咎辞职,还是自民党重新举行总裁选举,都仍有待进一步观察。