为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，10月8日上午，国际所党总支邀请上海市商务发展研究中心副主任张娟研究员作“上海制度型开放探索的背景、历程、路径和成效”专题讲座。讲座由国际所所长、党总支书记王健研究员主持，全所党员和职工参加。
张娟从新阶段上海推进制度型开放的要求、路径的探索和具体案例等方面进行了专题报告。张娟主任首先介绍了制度型开放的历程，提出制度型开放主要是规则、规制、管理和标准的开放，涉及国际规则与国内规则的衔接问题。张娟将制度型开放分为初步探索、主动对接、制度创新和制度型开放四个阶段，从上海自由贸易区设立、负面清单制度、外资外贸体制改革、单一窗口制度、“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》等方面，全面讲解制度型开放的历程及不同阶段面临的挑战。
张娟还讲解了新发展阶段上海推进高水平制度型开放的要求，指出目前的经济形态愈加复杂，国际贸易和服务不断交融，全球数字化、绿色化转型带来新的问题和挑战。在当前阶段，制度型开放应当妥善解决国内制度体系与国际经贸规则协调融合的双向开放、统筹开放发展与国家经济安全的制度安排等问题。
有关上海制度型开放的路径问题，张娟提出需要对接国际高水平经贸规则，构建开放型贸易投资支撑体系，并从传统贸易投资领域持续降低货物贸易关税水平、推动单一窗口的智慧化，新兴贸易领域的数据跨境流动、电子商务监管和服务贸易开放以及深化外商投资管理体制改革等方面的路径进行了介绍，同时也介绍了知识产权保护、补贴、政府采购等方面深化“边境后”规制改革，完善优化鼓励创新制度环境的思考。
最后，张娟对推动自由贸易开放平台建设，打造制度型开放新高地、加快推进金融市场化改革，构建高水平制度开放的金融支持体系以及完善涉外法律法规体系等进行了讲解。
讲座结束后，张娟与国际所科研人员进行了热烈的讨论。此次讲座有助于全体党员和全所职工更好地理解党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面把握上海制度型开放的路径与前景，积极服务上海的进一步全面深化改革。
