李敏:南美外交风波再起,考验马杜罗控局能力

来源:上观新闻,2024年9月9日

作者:李敏,上海社会科学院国际问题研究所助理研究员


无疑令本就紧张的局势雪上加霜。

近日,发生在委内瑞拉与阿根廷这两个南美国家之间的外交风波引发媒体关注。虽然包围阿驻委使馆的委安全部队已撤离,但这一事件仍招致阿根廷与巴西的不满与抗议。从阿驻委使馆被要求关闭,到撤销巴西代管权,再到出兵包围,这两国为何闹掰?本不平静的委内瑞拉政治局势将走向何方?

据央视报道,9月6日,委内瑞拉撤销了巴西对阿根廷驻委内瑞拉大使馆在委内瑞拉利益的代管权,并派遣安全部队包围了阿根廷驻委内瑞拉大使馆。多位委反对党领导人在馆内政治避难。虽然委内瑞拉给出这么做的理由是,“因为有证据表明该使馆正在被接受庇护的委内瑞拉反对派成员用于策划针对委总统马杜罗、副总统罗德里格斯的暗杀及其他恐怖主义活动。”但值得注意的是,同一天阿根廷外交部正式承认反对派冈萨雷斯为委内瑞拉当选总统,此举对本已对阿不满的马杜罗政府而言无异于火上浇油。7月底在委内瑞拉大选后,阿根廷等9个拉美国家向马杜罗发难质疑大选结果,被委政府视为干涉其政。早在数月前,委政府就决定从8月1日起关闭阿根廷驻委大使馆,要求所有阿根廷外交人员离境。在阿使馆关闭期间,巴西政府接受了阿根廷的请求,代表阿根廷在委内瑞拉的利益。此次委内瑞拉的出兵之举,无疑令本就紧张的局势雪上加霜。上海社科院国际问题研究所助理研究员李敏认为,这次委阿外交风波,是马杜罗连任事件引发政局动荡的一种延续。表面看是两国之间外交层面的摩擦,实际上仍是马杜罗与反对派之间的矛盾。米莱掌权的阿根廷随美国而动为冈萨雷斯站台,不仅触了马杜罗的逆鳞,更直接导致马杜罗需要用实际行动来证明,自己对国内局势仍是牢牢掌控的,不容许以美国为首的任何其他势力干预。所以马杜罗采取非常强硬的方式出手了,既做给西方看,也做给反对派看。

因选举分歧导致的国内政局动荡如何平息?与拉美各国以及西方又将展开怎样的博弈?李敏说,未来委内瑞拉发展趋势主要取决于三个方面:一是马杜罗的控局能力。按照拉美晴雨表民意调查显示,委国内有近一半民众不信任马杜罗总统及其政府。为了有效平息国内外质疑,马杜罗需尽快对选举计票情况做进一步澄清。二是委政府抵御外部干涉的表现。此次委大选再次为美西方推翻马杜罗政权提供了可乘之机,不会轻易善罢甘休,阿根廷等拉美右翼国家只是充当了急先锋的角色。在此严峻情况下,马杜罗继续执政仅靠古巴、玻利维亚等拉美传统左翼国家的支持显然不够,还必须取得巴西、墨西哥等拉美温和左翼国家的居间调停,甚至是暗中帮助,能否拉住这几个拉美大国将是对马杜罗的一大考验。三是委国内经济形势的稳定。马杜罗执政根基不稳的一个重要原因就是石油收入暴跌后,委内瑞拉一直陷于经济危机中难以自拔,恶性通膨、货币贬值、粮食药品等基本生活物资短缺长期困扰着普通民众,严重影响了他们对执政者的信任。此次选举危机引发的社会冲突,已经对委经济复苏造成了极大抑制,普通民众的基本生活保障问题再次凸显。委政府如稍有不慎,有可能出现经济急转直下的情况,引发更大规模的社会危机,马杜罗竞选连任的努力恐怕就会功亏一篑。

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