来源：上观新闻，2024年7月3日
作者：严骁骁，上海社会科学院国际问题所助理研究员
一场堪比拜登对决特朗普的‘世界选举’”——法国国民议会选举首轮投票将于6月30日见分晓，难以预料的结果或将给法国政坛带来翻天覆地的变化，左右未来的政治格局走向。这场引发各界高度关注的选举缘何如此重要？总统马克龙的豪赌下注自信又来自何处？最终的结果将如何影响马克龙的执政之路？
一切还悬而未决
法国政体是由总统和议会组成的“混合政体”，国民议会选举一直被视为仅次于总统大选的选举。“可能是自二战以来破坏性最大的一次——不仅对法国，对欧盟、大西洋联盟和现存的战后自由主义世界秩序都是如此。”这绝非危言耸听，鉴于其在欧盟以及全球的地位与影响力，法国这场选举被西方媒体拿来与美国大选相提并论。外媒指出，“在法国，悬而未决的不仅仅是一个政府或一位领导人的命运——还有一个政治体制的命运。”
更重要的原因还在于，这是马克龙亲自下注的一场政治“豪赌”。在本月上旬欧洲议会选举中铩羽而归的他下定决心走这步险棋，只有解散议会推倒重来“重新洗牌”或许还有赢的机会。上海社科院国际问题研究所助理研究员严骁骁表示，在法兰西第五共和国的历史上，这通常是时任总统摆脱政治不利局面而采用的一种手段。当前马克龙与复兴党的国内政治困局主要体现在两个方面。一是在2022年的国民议会选举中，复兴党只赢得简单多数席位，并未获得半数。因此，执政党在议会中一直面临强大压力，他的立法提案容易被反对党结盟否决，这对总统推行很多政策以及改革计划造成巨大阻力。二是在前段时间的欧洲议会选举中，复兴党惨败于极右翼的国民联盟，这严重影响了复兴党的政治威望。很显然，马克龙希望通过这次选举重新掌控议会，遏制执政党政治地位下滑的趋势。但此举从最初就不为外界所看好。媒体普遍认为，马克龙可能“引火烧身”，偷鸡不成蚀把米。过去的历史时刻仍历历在目：上世纪90年代，来自右翼的时任法国总统希拉克用的就是同样一招，但最终左翼获胜，希拉克未能得偿所愿，法国政坛进入“左右共治”时代。
从目前来看，马克龙的理想很丰满，现实却很骨感。民调显示他处于劣势，正陷入尴尬局面。最新民意调查显示，极右翼政党国民联盟将有望获得33%的支持率胜出，新组建的左翼联盟新人民阵线支持率将为28%，马克龙领导的中间派目前仅18%排名第三。这意味着一旦结果不利，马克龙执政可能“跛脚”。
马克龙自信来自何处？
不过，由于这场选举的特殊制度体系以及诸多不确定性，人们很难对结果进行准确的预测，最后鹿死谁手还未尝可知。根据规则，法国国民议会设有577个议席，议员任期5年，选举将分别于6月30日和7月7日举行两轮投票，由选民直接选举产生。第一轮投票是各政党之间的厮杀，但第二轮投票则可能演变为国民联盟一党与所有其他政党的对决。观察人士指出，为了阻止国民联盟候选人获胜，马克龙可能会寻求与传统政党结盟，以实现对极右翼的阻击。严骁骁说，马克龙对重新选举的自信来源于他认为，首先民众在欧洲议会选举中对极右政党的支持是基于对执政党的不满。在发泄完情绪后，大部分法国民众在更加关乎自己切身利益的国内选举中，大概率会回归理性，不会继续感情用事。马克龙借由判断极右翼政党的支持率将会大幅度下降。第二，在马克龙的宣传中，极右翼政党被视作分裂法国的势力，掌权之后会给法国带来灾难性的影响。国民联盟此前已经要求马克龙解散议会，此次重新选举可以看作是马克龙对于反对派的正面回应。而马克龙和复兴党为了法国和欧洲的利益与国民联盟誓死对抗的形象，将通过选举被塑造起来，这有助于将持中右或中左立场的中间派选民吸引到马克龙所在的阵营。
马克龙命运堪忧
在没有正式投票之前，被各界普遍看好且民调中遥遥领先的极右翼国民联盟在两轮制对决下也未必能笑到最后。法国国民议会共有577席，政党想拿下绝对多数席位需要半数以上席位，也就是289席。这个数字国民联盟也绝非轻而易举就能拿下。而从法国国民议会当前的政治格局看，左翼同极右翼势同水火，“左右共治”局面或难重现。严骁骁说，一种可能的情况就是如果国民联盟获得绝对多数，马克龙就不得不与国民联盟推选出的总理实行“左右共治”，即总统负责国防外交，总理负责经济、移民等国内事务。但对马克龙政府而言更为严峻的是，他很可能面临着几乎所有立法倡议都不得不在国民议会艰难推进的局面，掌握国民议会的国民联盟可以通过这种方法逼迫马克龙辞职。即使国民联盟没有获得绝对多数，哪怕只赢得了简单多数，悬浮议会的出现也会极大地滞缓政府的效率，法国的政治生态将会更加趋于分裂。总之，由于党派之间在延迟退休、移民、欧盟预算、对外政策等多个领域的政策分歧过大，马克龙的复兴党一旦未能在选举中获得绝对多数，那么法国很可能会面临着长期的政治僵局。毫不夸张地说，这次国民议会选举将会成为法国未来的十字路口。
