戴轶尘接受北京日报采访谈中匈务实合作

随着极端主义从萨赫勒地区蔓延开来，西非沿海国家正面临紧迫的安全挑战。拜登政府的应对策略是拉长所谓“反恐战线”，将西非沿海地区的稳定确定为优先事项，其中贝宁、科特迪瓦、加纳、几内亚和多哥等西非五国，被视为抵御跨国恐怖主义和极端主义扩散的战略支点，美国将加大对这五国的安全援助。但因目前资源投入和力量部署明显不足，五国的军事力量又都较薄弱，政权也不稳定，地区安全挑战难以得到有效化解。

中国领导人的欧洲之行将在匈牙利圆满收官。作为“中国在欧盟可以信任的朋友和伙伴”，匈牙利长期坚持对华友好合作，视中国为机遇而非挑战，其“向东开放”战略与共建“一带一路”倡议深度对接，结出累累硕果。在中匈建交75周年之际，“双向奔赴”的双边关系发展将迎来新的重要契机，并为中欧架起务实合作之桥。

一名男子在中国商品交易展示中心内购物。

位于匈牙利布达佩斯的中国商品交易展示中心。

5月3日，在匈牙利布达佩斯，匈中双语学校三年级学生本杰明练习写毛笔字。匈中双语学校是中东欧地区第一所使用中文和所在国语言教学的公立全日制学校。新华社发

匈牙利有些“特立独行”

匈牙利2004年加入欧盟，但因为在许多问题上和欧盟意见相左，被看作有些“特立独行”。例如反对严厉制裁俄罗斯，否决对乌克兰的援助计划，反对与中国“脱钩断链”，希望特朗普在美国总统选举中获胜等等。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘助理研究员认为，这其实体现了匈牙利灵活务实的政策和奉行多元外交的主张，以尽力维护本国利益。同时，这也是匈牙利基于经验和现实的判断。

匈牙利地处欧洲大陆的地理中心，匈牙利人经常自称是“最西边的东方国家”，其“东方属性”来自主要民族马扎尔族是源于东方的游牧民族。作为东西方文化交汇之地，匈牙利文化既有西方底色，又有东方元素。

2010年，匈牙利政府推出“向东开放”战略，将自身定位为连接东西方的桥梁。其实，这也是因为2008年金融危机让匈牙利“受了伤”，它意识到高度依赖欧盟不利于国家的发展，因此开始寻求经济关系多元化，进而把视野转向东方。

最初，“东方”只是匈牙利以东的模糊概念，包括东南亚、中亚、外高加索地区和海湾国家等。但在实际发展合作时，亚洲这一拉动全球经济增长的引擎脱颖而出，而中国又在其中占了很大比重，中匈合作由此驶入“快车道”。

除了经济因素，“向东开放”战略也是匈牙利在外交政策上独立性的体现。俄乌冲突爆发后，匈牙利总理欧尔班明确反对欧盟一味追随美国对俄罗斯施加制裁。他的考虑是，欧盟和北约向乌克兰提供的武器实际上加剧了双方的冲突。况且，大笔的援助资金加重了欧盟自身的经济负担，而这些钱本可以用来改善欧盟的经济困境。

当美西方炒作所谓“脱钩论”和“中国产能过剩论”时，匈牙利政府都出面驳斥。欧尔班曾说，中国不仅是世界上最现代化科技的消费者，也是创造者，中国的核心技术比欧盟更胜一筹。匈牙利需要这些专业知识，以及基于这些知识的产业链和技能。“欧洲如果不与中国合作，就会失去竞争力。”

中国带来新增长点

地处欧洲内陆，匈牙利面临内陆交通不便的劣势。共建“一带一路”倡议来到“家门口”，欧尔班看到了其中蕴含的发展机遇，让“向东开放”与“一带一路”成功牵手，匈牙利成为第一个同中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的欧洲国家。

现在，除了空运、海运、铁运，随着2023年中欧商贸物流合作园区开始运营卡航，即以大型卡车作为运输工具，中欧之间拥有了四条物流通道，而这些货物都从匈牙利进入欧盟市场。匈牙利作为欧洲物流枢纽的地位逐渐形成。

由中方援建的匈塞铁路也让各方充满期待，开通后，匈牙利布达佩斯到塞尔维亚贝尔格莱德的铁路旅行时间从8小时缩短至3小时左右，这将从根本上改变地区交通和物流方式。

共建“一带一路”在哪些方面惠及匈牙利？一组数据让答案一目了然。欧盟统计数据显示，2013年匈牙利与中国的双边贸易额为86.7亿美元，中国是匈牙利第十五大出口市场和第三大进口来源地。现在，中国已经成为匈牙利在欧洲以外的最大贸易伙伴，也是匈牙利在投资领域最重要的合作伙伴。2023年，两国双边贸易额超过130亿美元。中国对匈牙利直接投资达76亿欧元，占外国对匈直接投资总额的58%，创造就业岗位逾万个，匈牙利连续多年为中国在中东欧地区的第一投资目的国。

中匈的战略对接无疑取得了巨大的成功，在戴轶尘看来，更值得强调是，面对欧洲经济疲软，匈牙利将推进新兴技术领域的中匈合作视为提升本国经济竞争力的新增长点。

其中，两国在新能源汽车和动力电池领域的合作可圈可点。匈牙利专家这样描述本国经济的三点变化：一是汽车产业升级。借助中国在电动汽车领域保持的技术领先优势，匈牙利正在把传统汽车工业转向电动汽车工业。二是围绕新能源汽车发展出许多配套原材料供应商和分销商，最终形成一个嵌入当地经济结构的健康产业链，并拉动匈牙利整个新能源产业发展壮大。三是宁德时代、比亚迪这类头部企业在匈牙利建设新的创新中心，高水平的匈牙利大学和研究机构也将会参与其中，这将整体提升匈牙利科技研发和参与市场化的能力。

今年是中匈建交75周年，两国也将迎来双边关系发展新的重要契机。中国领导人访问期间，中匈双方将签署多份合作文件，涉及投资、经贸、绿色发展、科技创新等领域。此次里程碑式的访问将推动双边关系迈上新台阶，为中匈友好合作开辟新篇章。

增加中欧关系合作面与积极面

“欧尔班是唯一连续出席三届‘一带一路’国际合作高峰论坛的欧盟国家领导人。”戴轶尘介绍，欧尔班访华期间，还与俄罗斯总统普京举行了俄乌冲突爆发后的首次双边会晤。由此，欧尔班向外界明确传递了匈牙利不搞封闭“脱钩”而致力于互联互通、开放合作的政治信号，显示了其力图充当东西方合作桥梁的务实平衡外交立场。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建认为，在欧盟对华政策调整、受美国因素影响越来越大的背景下，匈牙利基本坚持了自己的独立判断，坚决与中国开展投资合作，作为欧盟成员国，这难能可贵，也起到示范作用。

习近平主席时隔5年的访欧之行即将结束。在崔洪建看来，对法国、塞尔维亚、匈牙利这三个国家的访问，虽然各有侧重，但总体上都是在不断地推动中欧关系向上向前发展。

“访问法国，体现了中欧关系的全面性和战略性。访问塞尔维亚和匈牙利，则进一步放大了中欧关系的合作面和积极面。”崔洪建说，现在欧洲内部对华政策仍处于争论中，消极因素在上升，在这样的情况下，我们希望抑制住这些消极因素，继续让中欧关系保持在一个健康稳定的轨道上。

今年下半年，匈牙利将接任欧盟轮值主席国。中方希望匈方推动欧盟理性、友善看待中国发展，奉行更为积极、务实的对华政策，加强中欧战略沟通，为互利合作营造更多正面预期，推动中欧关系持续稳定健康发展。