据新华社9日消息,韩国实习和住院医生因反对医学院扩招计划发起“辞职潮”以来,多家大型医疗中心人手紧张、运转困难,急救系统已处于崩溃边缘。此次医界与政界的对抗自今年2月6日至今愈演愈烈,双方为什么越闹越僵?又会如何收场?“历史上,韩国医生曾多次集体罢工,他们认为通过罢工确保自身利益成功的可能性比较高。”上海社科院国际问题研究所助理研究员赵懿黑接受北京日报客户端记者采访时分析称,此次对抗还会僵持一段时间,双方“针尖对麦芒”,但也还有回旋余地。
医生为什么“叫板”?
此次韩国医界与政界对抗的导火索,发生在今年2月6日。韩国保健福祉部和教育部公布一项决定,韩国将从2025学年高考开始扩招医科学生,到2035年,韩国将新增约1万名医生,理由是,考虑到人口老龄化导致的医疗需求增加,届时医生缺口将达1.5万人。
在韩国,医生享有高收入和良好的社会地位,被称为“白衣贵族”。有分析称,此次扩招的直接结果,很可能是医生从业人员变多、收入降低,所以遭到医生团体和医学院学生的强烈反对。
“通过罢工的方式对抗政府,这在韩国医学界并不是首次出现。”赵懿黑介绍,历史上,韩国医生多次通过集体性罢工成功让政府退让,比如在2000年和2020年都曾发生过此类事件。2000年,韩国4万名医生举行了有史以来最大规模的罢工示威,全国八成医院及诊所被迫关闭。最后,当时的金大中政府作出让步,将医学院招生人数减少10%,禁止药剂师任意配药并增加医疗费等。
尽管此前韩国政府警告辞职医生必须在2月29日前返岗,否则将面临吊销行医执照至少3个月等处罚,但并不奏效。“在韩国,医生认为真正被吊销医疗执照的可能性比较小。韩国政府采取吊销离岗医生执照的做法在法律上可能存在一定争议,根据韩国《医疗法》规定,医生只有在违反医疗相关法令被判处监禁以上的刑罚、租借执照等情况下才有可能被吊销执照。”赵懿黑说。
政府为何难妥协?
在应对医生“辞职潮”事件上,韩国政府态度强硬。韩国总统尹锡悦2月27日曾在电视讲话中说,包括医学院扩招在内的医疗改革“不是一件可以谈判或妥协的事”,医生“以公共卫生和生命为要挟”的集体行动难言“正当”。3月20日,韩国政府发布扩招名额分配方案,完成推行该计划所需的全部行政程序。
医生罢工,波及甚广。据报道,截至8日,首尔7家政府指定的大型急救医疗中心中,已有6家因人手不足减少或暂停了部分手术和治疗,在岗医生已不堪重负。从全国范围来看,44家急救医疗中心中超过9家无法正常提供急救服务。
“韩国第22届国会议员选举将在4月10日举行,尹锡悦政府如果就此事让步,很可能会影响他自身以及保守派的支持率。”赵懿黑分析称,民调显示,大多数韩国人支持政府推动培养更多医生的扩招计划。韩国民众对扩招计划的支持也给了政府绝不轻易妥协的底气,同时,如果政府此时放弃医生扩招改革,会让民众觉得政府能力不足。
“辞职潮”将如何收场?
新华社9日报道称,韩国急救医生团体表示,如果僵局不能早日化解,急救医生将采取递交辞呈等行动声援实习和住院医生,那将导致“毁灭性后果”。一些急救医生则警告,如果僵局无法化解,他们也将加入辞职队伍。
“预计双方还会僵持一段时间。”赵懿黑表示,在国会议员选举前,这件事情已然无法得到解决。选举结束后,预计尹锡悦政府对该事件的态度可能会更加强硬。
“但也不是没有回旋的余地。”赵懿黑分析说,韩国总统室政策室长成太胤本月1日曾表示,总统室可在更为灵活的立场上,研讨医学生扩招问题。可见,双方还是有讨论的空间。