王梦雪：两国“多事之秋”，岸田访美能否解开现实危机？

近日，日美两国政府分别“官宣”了日本首相岸田文雄将于4月10日赴美国事访问的消息。

这一消息之所以受外界关注，不仅仅因为这是日本首相继2015年安倍访美以来，时隔九年再度获得以国宾身份访美的机会，还在于此番日美首脑会晤的时间节点恰逢两国国内政治的“多事之秋”。日美首脑试图通过这次访问向外界“展示两国紧密合作”，但他们各怀心事。岸田政权受支持率下降和自民党派阀政治资金等问题困扰，甚至面临可能下台的现实危机。美国步入大选之年，总统拜登面临在今年11月的大选中能否实现连任的挑战。想要借此访为自身政权稳定注入“强心剂”的岸田或许应当放低期待。

虽然决定首相人选的日本众议院总选举要到2025年10月才开启，但在此次日美首脑会晤之后不久的4月28日，日本即将举行众议院补选。对于自民党三大派阀刚刚解散不久的日本来说，此次补选可能意味着其国内政治生态的又一次调整，也被日本舆论普遍视为今年9月岸田自民党总裁任期到期后新一轮总裁选举的提前适应性测试。

岸田上任以来，主推的新资本主义政策提振日本经济的效果不佳。加上统一教会事件、自民党政治资金丑闻、能登半岛地震应对不力，以及羽田机场撞机等一系列负面事件的影响，日本民众对岸田政权的施政能力普遍质疑。在内阁支持率低迷、执政党内部派系格局大洗牌的当下，不论是岸田本人还是执政党自民党内部，大概率不会拿自己的政治生命冒险，选择提前解散众院提前选举。因此，企图利用所谓“外交成果”转移国内民众的注意力、扭转政治形象、提升选民信任度，或是岸田此访的“题中之意”。

1月13日，警察在日本石川县轮岛市参与搜救。图源：新华社

有报道称，去年11月在旧金山举行的美日韩首脑会谈后，岸田就收到了拜登的访美邀约。对于岸田关于“到2027年将防卫开支增加到国内生产总值（GDP）的2%”的想法，美方似乎给予了高度评价。为此，日本政府推出了“防卫增税”计划。根据1月26日日本政府在阁僚会议上决定的2024年度预算案，防卫费预算为79172亿日元，较去年上涨11292亿日元，再创历史新高。

岸田访美前的2月5日，日本众议院预算委员会将开始2024年度预算方案的实际审议工作。能否顺利兑现为防卫费增额增税的承诺，直接关乎岸田能否为此次访美奉上满意的“见面礼”，也决定着美方愿意为岸田的外交能力展示提供多大的“支持”与“好评”。

但“防卫增税”遭遇了八成日本受访者的强烈不满。

一方面，2023年日本GDP排名被德国反超，已跌至世界第四，日本未来的经济发展形势不容乐观。另一方面，岸田政权仍一意孤行，配合美国在印太地区军事遏制中国的战略部署，用增收的税款购买美国“战斧”远程巡航导弹等武器，来提升所谓的“反击能力”。

一味将日本捆绑在美国对华军事博弈的战车之上，与日本政府一贯标榜的“和平主义”国家形象背道而驰。而以牺牲百姓利益为自己的外交成绩单“加分”的短视行为，更是注定不得民心，也无助于其政治生命力的长期延续。

日本东京股市两大股指26日明显下跌。图源：新华社

美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比在谈及岸田此次访美时曾言，岸田此访将“明确展示美日同盟和美日关系的重要性”。而日方也表示希望借此访进一步加强日美所谓“紧密合作”、向世界展示所谓“牢固的日美关系”。

近年来，美国在推进“印太战略”的过程中，愈发强调以日本为代表的同盟国家的重要性，并频繁提出希望日本在“应对中国威胁”方面承担更多的责任。可见的是，加强两国在所谓“自由开放的印太战略”框架下的军事安保和经济领域合作，并就相关议题展开具体讨论，将是此次日美首脑会谈的重点。

但不管怎样，日美同盟不应损害第三方利益以及地区和平与稳定。岸田不应忘了，日本经济界团体在刚刚结束的访华之行中，再次确认了在战略互惠基础上构建建设性、稳定的中日关系的重要性。

至于此次访美对岸田及其领导下的执政党能有多大程度的“加成”仍有待观察。毕竟对于日本而言，摒弃“以邻为壑”的傲慢与偏见，在中日具有互补优势的产业领域开展务实经济合作，提振国内经济，让百姓切实感受到实惠，远比一场口惠而实不至的赴美“外交秀”，更能提升当政者在选民心中的形象。