来源：《北京日报》，2023年8月22日
作者：刘鸣，上海社会科学院国际问题研究所研究员
本文刊载于2023年8月22日《北京日报》第3版:中国世界
8月18日，美日韩领导人在美国马里兰州总统度假地戴维营举行会晤。这是美日韩领导人首次在国际会议以外场合单独举行的三方会谈，也是美国总统拜登自2021年就任后首次邀请外国首脑访问戴维营。在会晤前，三国领导人就已将这场会晤置于“历史性”的高度。
《华盛顿邮报》报道称，白宫方面表示，此次峰会是美国为帮助日韩在数十年的冷淡关系之后实现和解所做努力的“顶峰”。这也标志着白宫期待的美日韩“长期三方接触”的开始，其部分目的是“反制中国”。
中国外交部发言人汪文斌昨天应询表示，美日韩三国峰会在涉台湾、涉海等问题上对中方进行抹黑攻击，蓄意挑拨中国与周边国家关系，中方表示强烈不满和坚决反对。
会晤地点戴维营具象征意义
“美日韩领导人峰会被赋予了‘历史意义’。在这次三方会晤前，美日韩三国从1994年起举行过12次三方会晤，都是在七国集团（G7）、联合国大会或经合组织（OECD）会议的场合顺便举行。”黑龙江社科院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚对本报记者表示，与此前历次会晤不同，此次会晤是美日韩专门举行的一次三方会晤。所选择的地点戴维营曾在冷战时期作为美国总统接待前苏联领导人以及举行美巴以领导人会谈的重要场所，本身就具有重要的历史象征意义。
“日本方面只有小泉纯一郎、安倍晋三、野田佳彦等少数几位首相在戴维营与美国总统进行过会谈，韩国总统上次到访也是15年前了。”笪志刚说。
作为近邻的韩国与日本多年来因为历史问题存在严重分歧。尹锡悦担任韩国总统后，致力于推动日韩实现“历史和解”。《华盛顿邮报》报道称，拜登希望利用此次峰会庆祝首尔和东京摆脱数十年的相互指责。
三方对重要议题态度有差异
据路透社报道，在峰会声明中，美日韩三国承诺在危机期间彼此迅速磋商以及协调应对影响共同利益的地区挑战、挑衅和威胁，同意每年举行军事演习，承诺每年举行三边峰会。三国试图在面对中国日益增强的实力和来自朝鲜的核威胁时展示团结。
上海社科院国际问题研究所研究员刘鸣告诉本报记者，此次美日韩领导人会晤既有针对中国的一面，也有美国加强“印太战略”、巩固其在“印太”特别是东北亚地区盟国间领导力的考虑。
“在针对中国的方面，美日韩更多强调应对中国今后在南海、台海等区域的行动，在签署的文件中充分反映出来。但由于日韩对这一问题存在战略态度上的差异，相关文件中并未明确具体做法。另一个文件只承诺在危机发生时进行磋商。”刘鸣表示，此次三国签署的安全协议是一份效力较弱的同盟协议。他举例说，日韩在准备协议文件时对所谓“一方与第三方发生冲突时，另两方义务参战”持有异议，认为现在还不能表达。日本的和平宪法仍然限制日本行使集体自卫权，而韩国的安全重心在于朝鲜半岛，在向美国靠拢的同时，还想在对华关系上保持一定的模糊性，留有余地。
日韩关系前景不确定性较大
笪志刚表示，拜登政府希望促成美日韩三边合作稳固化、制度化、长期化，中方对戴维营峰会体现出试图加强对华遏制的趋势和给中方带来的风险挑战，应有清楚的认识。
韩国国内对尹锡悦政府急促“转向”的外交政策疑虑颇多。8月18日，韩国最大在野党共同民主党党首李在明针对韩美日峰会表示，“如果此次会议也只是反复地进行给美国和日本送礼包、空手而归的‘倾囊相助外交’，国民将不再容忍。”
刘鸣指出，尹锡悦政府把价值观意识放在第一位，使历史矛盾深刻的韩日关系出现重大突破，但这并没有得到韩国国内的全面支持。日韩战略合作也存在难度，日本精英由于历史原因对韩国存在某种先天的蔑视，认为韩国经常出尔反尔，因此在日韩关系改善过程中总是留有余地。韩日和解能否长久仍需观察。
“正因为日韩关系发展存在很大不确定性，拜登才希望在美日韩三国之间建立制度性的防火墙机制，让韩国未来的领导人不能轻易‘翻盘’。”笪志刚表示，日韩带着“新冷战”思维追随美国，企图遏制中国这一最大贸易伙伴和重要邻国，不符合国家长远战略利益。
据韩联社报道，韩国外长朴振昨天表示，韩国政府在韩美日峰会结束后已通过外交渠道向中方解释峰会意义，韩国希望与中国保持健康成熟关系，并以相互尊重和互惠为基础实现，未来会与中国加强沟通。韩联社还在另一篇报道中提到，韩外交部官员昨天受访时重申，作为韩中日领导人会议轮值主席国，韩方一直努力争取在年内重启停摆多时的韩中日峰会。
