柯静接受上观采访谈美国复审对华关税

编者按:2022年5月24日,我所副研究员柯静接受上观新闻采访谈美国复审对华关税

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拜登政府削减关税阻力大、变数多。

美国日前已正式启动关于特朗普政府对中国输美商品加征的关税的审查。由于这次复审评估的重要背景是美国正处于40年来的通胀高位,而拜登政府正在考虑将削减关税作为遏制通胀的选项之一。这次复审有无可能因通胀而作出削减的决定?如果削减,哪些类别的产品可能被列入削减清单?而削减关税的阻力主要是哪些?上海社会科学院国际问题研究所副研究员柯静为您解读。

美国这次关税复审评估的主要考虑因素是什么?

结合美国贸易代表办公室的公告、美国政府、国会近期围绕这个问题的表态来看,柯静认为主要有三个方面:第一,关税对美国经济和相关行业的影响;第二,关税能否帮助美国缓解通胀、降低物价;第三,产品类别必须是非战略行业而且不会严重削弱美国相关行业竞争力。

复审后被列入削减范围的产品类别可能是哪些?

根据公告,复审不仅包括即将于今年7月和8月到期的清单1和2,还可以根据美国国内行业代表的请求,覆盖将于今年9月和明年9月到期的清单3和4A。综合前面提到的因素,柯静分析,被列入减免清单的产品可能有以下几类:第一,清单1和2中的机电产品、机械设备;第二,防疫类用品;第三,清单3和4A中的低技术消费品和中间品。

复审后削减关税的主要阻力是什么?

柯静指出,“四大障碍”将会严重制约拜登政府削减对华关税的决策空间。一是关税实施之后的“棘轮效应”;二是关税被认为是对中国施压的重要工具;三是关税被认作提高美国就业和竞争力的重要手段;四是关税与通胀之间的关系还存疑

因此,虽然拜登政府有意将削减关税作为遏制通胀的选项,但是阻力大、变数多。