赵懿黑:李在明尹锡悦支持率不相上下,韩国未来走向进步还是保守?

原文源自文汇报,2021年12月21日

赵懿黑,上海社会科学院国际问题研究助理研究员

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▲11月25日,共同民主党总统候选人李在明出席新闻发布会。 

距离明年3月9日韩国总统选举还有不到90天,所有候选人已相继出炉:韩国执政党共同民主党总统候选人李在明、韩国最大在野党国民力量党总统候选人尹锡悦,还有在野党国民之党党首安哲秀、正义党国会议员沈相奵和韩国前经济副总理金东兖。后三位候选人的政党力量和个人支持率均显薄弱,获胜可能性极小。李在明和尹锡悦两强对决的竞选形势已经形成,目前两人支持率不相上下,选情难以预测。此次大选不仅反映出韩国目前社会主要矛盾,也将影响未来五年的外交政策走向。

从政经历各有利弊

李在明属于韩国进步派候选人,具有丰富从政经验。他自2004年起从政,2010年当选城南市长,2014年再次当选该市市长。2018年韩国地方选举中,李在明当选京畿道知事。2020年,新天地教会引爆韩国新冠疫情后,李在明曾派出40多名公务员查抄新天地教会总部,获取上万份教徒名单,获舆论好评。

保守派候选人尹锡悦曾指挥调查朴槿惠“亲信干政门”、李明博贪腐案等,凭借清算积弊的“正义检察官”形象获取高支持率。可以说,尹锡悦的人气来源于韩国民众对既得利益集团的愤怒。尹锡悦提出“恢复公正和常识”“建立不再愤怒的国家”等竞选口号,并自称是“民众召唤而来的总统”。检察官出身的尹锡悦虽积累了高人气,但同时背负着不通政务、缺乏政治素养的弱点。他曾多次失言,说出“每周工作120小时再尽情休息也可以”“吃狗肉并非虐待动物”“非正式合同与正式合同差不多”“全斗焕政治做的不错”等言论,引发舆论哗然。

李在明涉嫌参与“大庄洞地产舞弊案”,而尹锡悦涉嫌“教唆检举案”干预去年议会大选。两桩案件尚在调查中,如若查出确凿证据,将对选情造成明显打击。

对内政策观点不一

李在明推出多种激进福利政策。他倡导实行“全民基本收入”,承诺每月向所有韩国公民支付50万韩元(约合人民币2695元)。李在明注重扩大韩国中产阶层人数,声称将致力于“将中产阶层扩大到七成”,还对引入四天工作周制度持积极态度。保守派则批判李在明的政策“不切实际”。

尹锡悦坚持“先成长后分配”的原则,提出了振兴民营企业、支持青年创业的重点政策。他主张“工作机会不是由政府创造的,而应由具有挑战性和创造性的公司和个人创造”,并声称将大力支持能够提供就业机会的企业。

▲ 尹锡悦的资料照片。

过去四年间韩国房价高涨,首尔一套公寓的平均价格从2017年的6.07亿韩元(约合人民币325.9万元)上涨到今年10月12.1亿韩元(约合人民币649.7万元)。针对房价管控问题,李在明承认文在寅政府房地产政策的失败,认为有必要部分放宽房产交易税,但基本未改变通过征税管控房价的政策方向。李在明强调需在扩大房屋供给的同时,通过征税消除针房地产投机性需求,声称将对最富裕的10%的民众征收土地所有权税,并将其作为财政资源,为剩余的90%的民众提供基本收入。相反,尹锡悦则致力于通过放宽所有权税和交易税以振兴交易并稳定房价。

20-30岁的青年群体是韩国目前生存压力最大、对执政党最为不满的阶层。文在寅政府房地产政策的失败以及“曹国事件”的发生,让共同民主党不断失去年轻选民的支持。在今年4月首尔及釜山市长补选中,有七成青年男性选民倒向保守阵营。李在明正努力赢回青年选民的选票。他承诺每年向19-29岁的青年提供200万韩元(约合10780元人民币)的补助,并提出一次性支付求职津贴、提供基本住房、为服役青年扩大意外保险等承诺。这一群体恰恰也是尹锡悦极力争取的对象。他承诺将在所有政府部门中配备一名“青年助理”,并提出简化考试制度、提供就业保障等公约。

性别对立问题是此次大选又一关注焦点,李在明和尹锡悦均释放了批评“女权主义”的信息。李在明即便作为进步派势力代表,也试图与“亲女权主义”政策保持距离。他强调:“正如女性不应因为自己的性别遭到歧视,男性因性别而被歧视同样是不对的。”两位候选人都承诺将现有的“女性家族部”改组为“性别平等与家庭部”。此外,尹锡悦还表示将在《性暴力特别法案》中制定“不指控”条款,以消灭为了经济利益等特定目的而将男性引导为性犯罪者的情况。

外交立场相去甚远

两位候选人对美、对华、对日立场相差甚远。李在明强调,韩国不应总是被迫站队,而应在中美之间开展“均衡外交”。他还认为“美日韩”三边联盟“非常危险”。相反,尹锡悦强调需以韩美同盟为优先,加强两国军事合作,并“与美国建立基于民主价值的全方位合作关系”。尹锡悦7月15日接受《中央日报》采访时称:“只有韩美关系巩固了,其他国家才会尊重韩国。”对日方面,李在明强调“必须解决历史和领土问题”;而尹锡悦则表示韩日关系需“看向未来”,主张加强安全合作。