中评社北京10月20日电(评论员 胡志勇)21世纪初期，中国与东盟正式建立了战略合作伙伴关系。目前，中国已连续多年成为东盟最大的贸易伙伴。双边贸易额从2002年的548亿美元上升至2014年4800多亿美元，同比增长8.3%，增速较中国整体对外贸易平均增速高出4.9个百分点。中国与东盟贸易额占中国对外贸易总额比重达11.16%。中国—东盟双边贸易额仅次于中美贸易额，成为中国在全球的第二大贸易伙伴。中国与东盟还建成了发展中国家最大的自由贸易区：中国-东盟自由贸易区，涵盖了19亿人口，在以“互利共赢”为核心的合作理念指引下，中国与东盟的合作已从“黄金十年”走向“钻石十年”。中国与东盟争积极打造自由贸易区的升级版、加快推进多领域的互联互通合作，在“一带一路”倡议下，中国与东盟争紧密加强彼此的金融合作和海上合作。
2014年，马来西亚、越南、新加坡成为中国在东盟的前三大贸易伙伴。在中国与东盟十国的双边贸易中，缅甸、越南、菲律宾是贸易增速最快的三个国家。中国与东盟国家双向投资额为124.05亿美元，与2013年相比，中国在菲律宾、老挝、柬埔寨和新加坡四个国家中的投资实现了较快增长。在全球经济不景气的大背景下，中国与东盟贸易额仍保持较高的增长速度，中国为东南亚区域一体化创造了新的动力。
东盟国家是中国企业“走出去”的首选地之一，也是中国吸引外资的重要来源地。但是，由于东盟各国发展水平不一，许多国家基础设施落后影响了中国与之的合作。为此，中国新一届政府积极主动地提出了“一带一路”大倡议，加快中国与东南亚各国的“互联互通”。中国正积极修建以云南省昆明为中心、通往东南亚国家的泛亚铁路，泛亚铁路穿越中国、缅甸、老挝、越南、新加坡等国，分东、中、西三线，累计全长达14110公里，其中在中国境内1577公里，被称为“铁丝绸之路”。该铁路项目将给中国与东盟的合作带来极大的发展潜力。泛亚铁路的投资建设正在改变着沿线地区的基础设施状况，带动周边国家沿线地区的发展水平，打造与外界更加便利的交通环境。同时，泛亚铁路网的早日建成，将直接推动西南三省一市和部分中南、部分西北省份的经济发展。泛亚铁路也将从根本上改变云南省基础设施落后状况，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，有利于整个东南亚地区的安全繁荣。
泛亚铁路的修建既有中国战略安全的考量，又可拓宽中国的经济战略空间。
目前, 中国、日本、韩国、朝鲜、香港、澳门和台湾地区与欧洲、非洲的的大宗货物都须绕道新加坡控制的马六甲海峡。新加坡是美国在亚洲最大的海空基地，根据美新协议，新加坡机场的一半归美国空军单独使用，新加坡的所有港口美军舰艇都可以无须事前告知地停泊。目前，美国在新加坡部署了其所有最先进的武器装备（包括濒海战斗舰、五代战斗机F35）。
美国在亚洲的利益与马六甲海峡休戚相关。一旦发生军事冲突，诸如中日开战、朝鲜半岛战争、台海危机、日韩摩擦、越柬冲突，美国只要封锁马六甲海峡，这些冲突基本上都能按照美国的战略意图“化解”。
而泛亚铁路这条大通道纵贯中南半岛，建成后将成为一条重要的国际通道，标志着中国可以打通由西南直达印度洋出海口的快速通道,中国80%以上的货物将不用再通过马六甲海峡，既缩短了运程，节约了运输成本，又直接打破美国对中国的封锁，有利于化解目前中国石油进口过度依赖马六甲的困局。更可直接带动泛亚铁路沿线国家和地区的经济发展，搞活当地经济，扩大当地就业率，将有利于加强东南亚各国的物资交流，加快湄公河流域的开发，并可加强中国西南部各省市与东南亚地区各国的联系，以实现中国西南地区与东盟两大市场的对接，真正形成“利益共同体”，有助于中国在国际舞台上掌握更多话语权，有利于提高中国的国际影响力。
《中国评论新闻网》，2015年10月20日。
作者是上海社科院国际关系研究所研究员。
