中评社北京8月30日电(评论员 胡志勇)近日公布的斯里兰卡议会选举初步计票结果显示,总理维克勒马辛哈领导的统一国民党以微弱优势战胜了前总统拉贾帕克萨所在的统一人民自由联盟,此次选举结果表明了拉贾帕克萨没有赢得议会绝对多数,重返政坛甚至反制现任总统西里塞纳的计划恐受影响。本次议会选举成为前总统拉贾帕克萨与现总统西里塞纳搏杀的战场,此次选举的结果也将决定斯里兰卡是否将继续远离中国。
自2005年大选获胜,拉贾帕克萨就任斯里兰卡总统直到2015年1月总统大选失利下台。拉贾帕克萨在任十年内积极发展与中国的友好合作关系,在斯里兰卡积极推动多项中资投资项目以发展斯里兰卡经济。
但是自从西里塞纳1月份上台以来,开始采取一种平衡的外交政策,即疏远中国而主动接近印度与西方国家。为此西里塞纳还叫停了包括中国“港口城”项目在内的一系列工程,并开始审计来自中国的高达数百万美元的贷款。西里塞纳上任后叫停中资一系列项目,损害了斯里兰卡与中国的关系。但这一系列针对中国的不友好动作使印度对其大加赞赏,印度一些不负责任的媒体甚至叫嚣并挑唆斯里兰卡让中国企业撤出。同时,西里塞纳还裁减了多项前总统福利,并削减总统权力,还开始在国家不甚安宁的东北边境减少驻军。
自2013年中国政府提出“一带一路”倡议以来,中国积极在印度洋寻求海上丝绸之路的战略支点,而斯里兰卡独特的战略位置有助于中国更好地实施“海上丝绸之路”倡议。拉贾帕克萨在任十年是中、斯两国关系发展最好的时期之一,中国企业积极帮助斯里兰卡战后重建,提振本国经济,加快基础设施建设,积极帮助斯里兰卡尽快走上健康发展的快车道。
从地缘战略考量,印度、美国及其他西方国家始终对斯里兰卡与中国发展友好合作的双边关系保持高度敏感性,特别是2014年中国军舰两次在斯里兰卡停泊,引发了印度的强烈反弹。
当然,面对斯里兰卡的局面,中国应采取软、硬两手策略,在继续发展与斯里兰卡关系的同时,也必须适时敲打哪些不听话的政客们,告诫他们只有中国才能帮助他们走上国富强的道路,因为中国企业援助与投资当地经济从不附加任何政治条件,中国才是斯里兰卡值得信赖的好朋友、好邻居。而作为斯里兰卡最近的邻国印度由于本国破败不堪的基础设施以及行政效率如此低下的官僚体系难以持续帮助斯里兰卡摆脱贫穷落后局面,更难以长期向斯里兰卡提供高额的经济援助了。
出于本国战略困扰的忧虑,印度一直视中国在印度洋沿岸地区修建港口设施等为包围印度的所谓“珍珠链”战略。这实际上是对中国的战略误解,其实中国真正的战略意图并非要包围印度,中国从来也没有把印度作为战略对手,而印度始终把中国作为战略威胁与竞争对手,中、印之间事实上的战略不平衡态势加上印度过于敏感的战略心理特质决定了印度在印度洋地区处处对中国的做法过于担忧、警惕甚至“歇斯底里”。事实上中国在印度洋地区的活动的战略意图是借此确保消费量正急剧增长的原油、食品和矿山资源等稳定地运往中国,以保障中国经济持续快速发展。
尽管现任总统西里塞纳在发展中、斯关系方面明显“开倒车”,但中国对于斯里兰卡经济发展非常重要,很难想象斯里兰卡会迅速倒向印度一方。而西里塞纳更多的是可能在中、印之间玩平衡的策略,以获取更多的战略利益。
中国评论通讯社,2015年8月30日电。
作者为上海社会科学院研究员。