胡志勇:《社评:日美澳强化安全合作剑指中国?》

中评社北京725(评论员 胡志勇)近年来,随着中国经济快速持续发展,中国崛起已引起世界的高度关注,以美国为首的西方大国极力欲使中国的崛起进程按照其预期的轨道发展。同时,出于继续主导亚太地区事务的目的,美国积极与日本、澳大利亚、韩国、印度等国家强化安全领域的合作,企图建立以遏制中国崛起为目标的战略联盟。而位于中国东侧的日本,因与中国存在海洋争议及国内资源等问题,更为积极主动地充当美国“亚太再平衡”战略的“马前卒”,主动加强了与东南亚国家和南亚国家的关系,并与美国和澳大利亚积极强化了在安全与防务领域的合作。显而易见,日美澳三国加强安全合作的战略目的就是要在亚太地区结成遏制中国崛起的“准战略同盟”,并力争使三国在安全与防务领域的合作机制化和常态化。 

  随着美国战略重心转向亚太地区,美国积极拉拢其在亚洲的主要盟友日本,并加强了与日本的安全合作,去年11月,美日举行了大规模的海空联合演习,以加强海空战力训练与提升“空海一体战”的作战能力,同时凸显美国在亚太地区的强势存在,应对未来可能来自新兴大国的挑战。 

  今年4月初,新上任的美国国防部长卡特首访日本,与日本集中讨论了修改防卫指针议题,美国鼓励日本与美国一道介入南海争端。紧接着,日本首相安倍访问美国,此次安倍美国之行的重点在于与美国确定日美安保新合作体制,正式敲定日美新防卫指针的内容,表明日美同盟步入新阶段。修订后的日美防卫合作指针除细化日美在岛屿上的防卫合作,还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。在南海问题上,美、日两国要进行“无缝合作”,以设立“日美共同指挥所”的方式为日本自卫队与美军“一体化”提速。 

  而且,日本还积极加强与澳大利亚的关系。经过两国领导人共同努力,日、澳两国在安全领域的合作发展迅速。日澳安全合作的加强同时也促进了美日、美澳同盟的发展。 

  201411月,日美澳三国首脑在澳大利亚会晤并发表了联合声明,同意加强安全与防务保障,包括共同展开军事训练、建立海上安全保障能力等,并高调强调持续深化三国在亚太地区早就强大的安全合作。

  日本希望将日美澳关系发展成为一个威慑的工具,使日本在面对中国时在战略上更具灵活性,美国的重点是建立亚太地区安全架构,希望日澳向其靠近,并搭建起稳固的三角关系,以继续主导地区事务,防范新兴大国崛起。 

  今年7月,日美澳和新西兰在澳进行大规模联合军事演习,参演总兵力超过3万人,其中日本陆上自卫队和新西兰军队为首次参加。此次军演表明日本极力提升其对地区安全事务的全方位参与力度,并希望发挥更大的作用。 

  实际上,美日澳三边关系深深植根于美国与日本和澳大利亚间的双边联盟。美日澳三边关系超越了传统的美国同盟体系,成为亚太地区最成功的非正式安全机制。并有望发展成为亚太地区新安全架构的重要组成部分。 

 

    而且,澳大利亚也积极强化与日本的安全合作,以支持美国“亚太再平衡”战略的推进,防范中国崛起。同时,使澳大利亚顺利融入亚洲。 

  中美关系总的发展方向将是政策上相互调试,现实中相互磨合,这就决定了日本坚定向美国“一边倒”的政策必将遭到失败,而澳将在相当长时期内继续奉行经济、安全二元策略,同时将努力发挥其在东西方之间、中美之间的“桥梁”作用。综合看,随着日本解禁集体自卫权,日澳关系将会继续向着“同盟化”推进,但是日澳短期内难以结成真正的军事攻守同盟关系。 

  但是,日美澳三国对亚太地区安全环境的看法存在明显的分歧,而且,三国与中国关系存在着既合作又竞争的二重性,日美澳三国遏制中国的同盟可能不会成功。 

  因此,针对美、日两国及世界其他国家牵制中国崛起的不利局面,中国必须时刻保持高度警惕,进一步强化军队现代化建设,加强领海与领土防御,坚决维护好中国领土主权完整和领土权益,维护南海方向的安全。而且,中国应做好应对之策,利用美、日之间的矛盾,该出手时就出手,积极发展与其他国家的战略合作伙伴关系,努力降低美日澳强化安全合作给中国所带来的不利影响。

 

 

中国评论通讯社,2015725日电。

 

作者为上海社会科学院研究员。