中评社北京
随着美国战略重心转向亚太地区,美国积极拉拢其在亚洲的主要盟友日本,并加强了与日本的安全合作,去年11月,美日举行了大规模的海空联合演习,以加强海空战力训练与提升“空海一体战”的作战能力,同时凸显美国在亚太地区的强势存在,应对未来可能来自新兴大国的挑战。
今年4月初,新上任的美国国防部长卡特首访日本,与日本集中讨论了修改防卫指针议题,美国鼓励日本与美国一道介入南海争端。紧接着,日本首相安倍访问美国,此次安倍美国之行的重点在于与美国确定日美安保新合作体制,正式敲定日美新防卫指针的内容,表明日美同盟步入新阶段。修订后的日美防卫合作指针除细化日美在岛屿上的防卫合作,还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。在南海问题上,美、日两国要进行“无缝合作”,以设立“日美共同指挥所”的方式为日本自卫队与美军“一体化”提速。
而且,日本还积极加强与澳大利亚的关系。经过两国领导人共同努力,日、澳两国在安全领域的合作发展迅速。日澳安全合作的加强同时也促进了美日、美澳同盟的发展。
2014年11月,日美澳三国首脑在澳大利亚会晤并发表了联合声明,同意加强安全与防务保障,包括共同展开军事训练、建立海上安全保障能力等,并高调强调持续深化三国在亚太地区早就强大的安全合作。
日本希望将日美澳关系发展成为一个威慑的工具,使日本在面对中国时在战略上更具灵活性,美国的重点是建立亚太地区安全架构,希望日澳向其靠近,并搭建起稳固的三角关系,以继续主导地区事务,防范新兴大国崛起。
今年7月,日美澳和新西兰在澳进行大规模联合军事演习,参演总兵力超过3万人,其中日本陆上自卫队和新西兰军队为首次参加。此次军演表明日本极力提升其对地区安全事务的全方位参与力度,并希望发挥更大的作用。
实际上,美日澳三边关系深深植根于美国与日本和澳大利亚间的双边联盟。美日澳三边关系超越了传统的美国同盟体系,成为亚太地区最成功的非正式安全机制。并有望发展成为亚太地区新安全架构的重要组成部分。
而且,澳大利亚也积极强化与日本的安全合作,以支持美国“亚太再平衡”战略的推进,防范中国崛起。同时,使澳大利亚顺利融入亚洲。
中美关系总的发展方向将是政策上相互调试,现实中相互磨合,这就决定了日本坚定向美国“一边倒”的政策必将遭到失败,而澳将在相当长时期内继续奉行经济、安全二元策略,同时将努力发挥其在东西方之间、中美之间的“桥梁”作用。综合看,随着日本解禁集体自卫权,日澳关系将会继续向着“同盟化”推进,但是日澳短期内难以结成真正的军事攻守同盟关系。
但是,日美澳三国对亚太地区安全环境的看法存在明显的分歧,而且,三国与中国关系存在着既合作又竞争的二重性,日美澳三国遏制中国的同盟可能不会成功。
因此,针对美、日两国及世界其他国家牵制中国崛起的不利局面,中国必须时刻保持高度警惕,进一步强化军队现代化建设,加强领海与领土防御,坚决维护好中国领土主权完整和领土权益,维护南海方向的安全。而且,中国应做好应对之策,利用美、日之间的矛盾,该出手时就出手,积极发展与其他国家的战略合作伙伴关系,努力降低美日澳强化安全合作给中国所带来的不利影响。
中国评论通讯社,2015年7月25日电。
作者为上海社会科学院研究员。