中评社北京1月14日电(评论员 胡志勇)日前,南亚岛国斯里兰卡进行了总统大选,现任总统拉贾派克萨在谋求第三个任期的选举中失利,反对派候选人西里塞纳当选斯里兰卡新总统,与对华友好的拉贾派克萨政府相比,西里塞纳主张与欧美修复关系。
十年来,在拉贾派克萨总统领导下,斯里兰卡取得了年经济增长6%-8%的好成绩。而且,拉贾派克萨结束了斯里兰卡长达25年之久的内战,为斯里兰卡经济增长提供了稳定的环境。
斯里兰卡的经济增长与其对华友好关系密切相连。中、斯两国是传统友好近邻,双方相互帮助,互利合作,经受住国际风云变幻的考验,两国关系持续向前发展。在任期间,拉贾派克萨积极发展与中国的友好合作关系,斯里兰卡视中国为重要合作伙伴。高层交往密切,政治互信不断加深。双边贸易与投资规模不断扩大,中国在2009年超过日本成为对斯里兰卡提供援助最多的国家。十年来,中国向斯里兰卡投入了大量资金,并成为斯里兰卡最大的投资国、最大的政府贷款提供者和第二大交易伙伴。中国政府向斯里兰卡提供的贷款增加了50倍,2012年达到4.9亿美元,而西方国家和贷款机构提供的贷款总额仅为2.11亿美元。中国资助的项目包括计划投资14亿美元,在可伦坡港填海造地,兴建一座大小与摩纳哥相当的城市。这是斯里兰卡有史以来最大的外国投资项目。曾于2014年9月访问斯里兰卡的中国国家主席习近平已承诺出资400亿美元成立“丝路基金”,为“新丝绸之路”项目沿线国家的基础设施建设提供融资。“新丝绸之路”包括途经斯里兰卡的海上路线。
2014年9月中、斯两国元首决定将中斯关系提升为战略合作伙伴关系,谋求共同发展,造福两国人民。斯方欢迎中国企业参与斯里兰卡交通基础设施建设。中、斯两国加强在国际和地区事务中的沟通协调,合作应对气候变化、非传统安全威胁等全球性问题,共同维护发展中国家权益。
尽管斯里兰卡面积不大,但是其战略位置十分显要,它是世界主要大国地缘政治博弈的汇合点与东西方贸易往来的关键节点。斯里兰卡大选结果是否影响中国的南亚战略,答案是否定的。中国不会因此而改变自己的南亚战略。
尽管西里塞纳在竞选宣言中表示,如果当选总统,将奉行比较平衡的外交政策:将与印度、中国、巴基斯坦和日本建立“相等关系”,同时西里塞纳还猛烈抨击斯里兰卡用外国信贷建设的项目。提出“若当选,重新评估中国在斯专案”的竞选口号。但是,西里塞纳的反华竞选言论是否会转化为具体行动仍需拭目以待。
尽管斯里兰卡选举和平结束,西里塞纳新政府上台执政,在国家发展方面,西里塞纳认为应坚持自由市场经济,采取对投资者友好的政策。因此,笔者认为,斯里兰卡新政府应该会继续奉行对中国友好的政策。因为,无论谁领导斯里兰卡,都不会错过搭上中国发展快车的机会。
目前,中国处在经济快速上升期,中国在2013年提出了“一带一路”战略,积极主动地拓展中国对外发展需要的管道与空间,积极营建中国和平稳定的大战略环境,“一带一路”战略的提出,不是片面追求自身地缘政治空间,而是建立在国际社会共同利益基础上的和平发展地缘战略。“一带一路”战略以“和平发展、合作共赢”的模式对抗西方国家对中国形成的地缘政治压力,以地缘经济手段积极化解中国崛起所引起的周边国家安全上的担忧与焦虑。它与中国的周边战略相适应,采取先易后难策略,稳步推进,积极寻找与拓展通往印度洋的新战略通道,以经济合作推动政治合作,不断扩大中国在印度洋区域的影响力,建立跨印度洋利益共同体。
而斯里兰卡正位于印度洋中心区域,是中国“一带一路”战略必经的战略要地,不管谁领导斯里兰卡,中国不仅不会改变“一带一路”战略路径,中国还会加大对作为欠发达国家的斯里兰卡的经济支持力度,加快互连互通步伐。因此,斯里兰卡新政府应该继续采取对华友好的政策,排除印度的干扰,积极融入到中国“一带一路”战略之中,分享中国新一轮改革开放的成果,促进斯里兰卡的发展。
作者是上海社科院国际关系研究所副研究员。
中国评论通讯社2015年1月14日电。