今年2月19日和2月26日，俄罗斯总统选举分别在吉尔吉斯斯坦的卡拉—巴尔塔、康德和斯巴达克斯等地的海外投票站悄悄地进行；而在3月4日当天，吉尔吉斯斯坦开办了四个选举投票站；可以看出，中亚国家对这场选举比较关注。
根据比什凯克的中亚通讯社近期调查，在中亚地区的互联网用户中有52.4％希望看到普京再次当选俄罗斯总统，但也有32.2％反对普京参选。吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫2012年2月25日在接受“俄罗斯之声”广播电台采访时说，10年前正是普京挽救了俄罗斯免于崩溃，其挺普的态度最为明显。哈萨克斯坦总统政治顾问叶尔特斯巴耶夫在接受当地媒体采访时表示，普京应通过全俄人民阵线不断扩大自己的选民基础，哈萨克斯坦希望最有竞争力的、能够保障哈俄友好关系保持稳定的候选人在俄总统选举中获胜。塔吉克斯坦总统拉赫蒙一直在改善与俄罗斯的关系，极力推进该国在2012年底加入由俄罗斯主导的关税同盟。
关税同盟，是原独联体国家最为关心的议题，也反映了普京对外政策的核心要素，即整合后苏联空间，在俄白哈统一经济空间的基础上建立欧亚联盟，使之成为一个像欧盟、甚至超过欧盟那样的政治经济体，同时进一步扩大和加强集体安全条约组织的影响力，全面恢复往昔俄罗斯的势力范围。
许多中亚领导人相信，提高独联体国家的向心力是普京上台后所做的最重要的事。近年来，由于独联体框架下的次区域经济合作未取得实质性进展，许多成员国纷纷加强了与区外国家的经贸合作，而成员国间的合作日益削弱。如果由普京倡议成立的俄白哈关税同盟能够有效运行，实际促进各成员国经济发展并提高各国人民的福祉，将对独联体其他国家起到良好的示范作用并促使其加入关税同盟，从而加快独联体框架内区域经济合作的发展。2012年是欧亚联盟发展的重要一年，而欧亚经济委员会是一成功的风向标。成立于2012年1月1日的欧亚经济委员会，是负责协调欧亚一体化进程（俄白哈关税同盟、统一经济空间）的超国家机构，自2012年7月1日起将完全取代关税同盟委员会。欧亚经济委员会将作为联合部门运作，有权独立通过决议，并由各成员国政府强制执行。此前，关税同盟委员会的决议也具有强制性，不过这种强制性是以该决议事先需要由各国政府商定为基础的。普京对欧亚经济委员会的推动与扶持是显而易见的。
当然，并不是所有的中亚国家对俄罗斯的独联体政策持完全支持的态度，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫日前间接批评俄白哈的海关联盟，认为这种整合后苏联经济的“区域编队”容易受到大国的政治胁迫。而塔吉克斯坦劳工移民在俄罗斯被驱逐和俄罗斯的种族势力的扩大也加深了中亚国家对俄的敬畏。原先统一经济空间的主体国乌克兰一直没有加入关税同盟，它希望把加入欧盟和关税同盟做出比较后，再进行选择。由此看来，俄罗斯的独联体的政策不可能一蹴而就，它需要时间和耐心。
未来，俄罗斯对独联体国家的“双面政策”将继续保持，即政治上全面加强与奉行亲俄政策的白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家的战略合作关系，同时加大对乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦等反俄国家采取以拉为主、打拉结合的政策，发展与独联体成员国在抵御国际恐怖主义、宗教极端主义、非法贩卖毒品、走私武器等非传统安全威胁方面的合作；在经济上加快独联体区域内多双边一体化进程，发展欧亚经济联盟、关税同盟和统一经济空间等一体化组织，全面恢复前苏联的经济空间。
有理由相信，未来的俄罗斯政府将通过实施积极而务实的独联体政策，维护俄罗斯在独联体地区的地缘政治和经济利益，保持俄罗斯作为独联体一体化主导者的唯一地位，为俄国内经济发展及对外部力量的平衡营造一个比较稳定的周边环境，也为俄大国地位的恢复创造有利条件。
（作者为上海社科院上合组织研究中心秘书长）
