本·拉丹被击毙后，塔利班和“基地”组织接连发动了数起报复性恐怖活动，恐怖事件在巴基斯坦接连发生，严重影响了美国在南亚的反恐战争，南亚的反恐形势也变得更为严峻复杂。
后拉丹时代，南亚宗教极端主义对国家安全的影响日趋明显，恐怖主义与宗教极端主义的结合对南亚地区的安全构成了直接危害。宗教矛盾日趋激烈成为南亚恐怖主义泛滥的“催化剂”。宗教矛盾的政治性质更加明显，影响了南亚国家的政治命运，并发展成为以宗教利益为最高目标的极端宗教主义，成为引发该地区更深层次社会动荡的主要原因。而民族分裂主义与宗教民族主义又成为恐怖主义的重要诱因。
在世界多极化与经济全球化日益发展的今天，外部因素在南亚恐怖主义蔓延过程中扮演了关键角色。一国内部的民族矛盾往往成为某些大国利用的借口。国际社会中的某些国家为了本国的战略利益，在对待恐怖主义问题上采取了典型的实用主义 “双重标准”，不惜支持和纵容南亚地区的一些恐怖活动，在一定程度上助长了恐怖主义活动的泛滥，使南亚地区某些民族问题更加复杂化，长期得不到公正解决。美国以“反恐”名义加大了对南亚地区的战略渗透，从根本上并没有缓和印、巴之间已有的矛盾，反而使两国关系中的克什米尔问题变得更趋复杂。而美国此次未经巴基斯坦政府同意采取单边军事行动击毙本·拉丹，更使全球民族与宗教矛盾加剧，冲突将进一步升级，为国际恐怖主义卷土重来创造了有利的环境与条件。一些恐怖组织和极端势力可能会步美国后尘，发动“先发制人”的恐怖袭击，以实现自己的目标。后拉丹时代的恐怖袭击次数将呈现更频繁的态势。
由于南亚地区脆弱的政治、经济环境，导致本地区社会动荡不安，政局不稳。目前，南亚地区各国政府又无法采取切实有效的反恐措施来打击恐怖主义，到目前为止，南亚国家还没有形成一种有效的整体性反恐策略机制，使南亚反恐面临一盘散沙的困境。一连串的自杀式恐怖袭击事件使人们认识到：恐怖主义正是南亚面临的头号问题，南亚各国只有从根本上认清恐怖主义的本质，重视国际合作、加强反恐立法、采取严厉打击等措施，消除恐怖主义产生的根源，共享人类文明成果，才能真正有效地控制和根除南亚地区恐怖主义活动，使南亚真正成为一个和平、繁荣与发展的地区。
作者为上海社科院亚太研究所副研究员
来源:解放日报2011年06月04日 第05版
