作为欧亚所主办的“欧亚热点问题跟踪”系列研讨会之一, “以色列大选后的安全局势与对外政策”学术研讨会3月6日在欧亚所举行。以色列国家安全研究所资深研究员、以色列本·古里安大学本·古里安研究所Zaki Shalom教授围绕大选后的以色列安全局势与对外政策这一主题做了精彩的学术报告,主要观点整理如下:
Zaki教授首先从历史角度切入阐述了当前中东地区主要派别的政治立场。它认为,历史上由于发展的不平衡性以及所处的自然环境等的不同,人类社会中出现了各个不同的民族与阶层:有穷人、有富人,有一神教信仰的民族,也有多神崇拜者。在当前的中东地区,也是有不同的阶层存在。教授将这些不同阶层的政治立场分成两大类:一类是主张维持现状者,一类是主张改变现状者。
关于中东局势,他认为大多数国家对现状是不满意的。以色列、埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩等国家之间围绕边界问题、难民回归问题、耶路撒冷归属问题等等有很多分歧。这其中,通过谈判来解决彼此之间的分歧,比如以色列与巴解组织、与埃及等的谈判,给以色列通过和平谈判方式来解决历史遗留问题提供了信心。然而,伊朗、黎巴嫩的真主党、巴勒斯坦的哈马斯等极端主义组织始终想通过武力来达到自己的目标。
目前来看,被国际上大多数国家接受的观点是通过和平的方式改变现状,当然也有一些民族主张通过武力来改变现状,他们并不顾及别的民族的感受,认为是他们所需要的就要得到,得不到就通过武力来得到。
对以色列新一届政府而言,最大的挑战或者说是工作重点是劝服中东各方包括哈马斯、伊朗等,通过谈判而不是通过武力来解决相关问题。目前,中东地区的极端主义组织通过武力改变现状是他们内心的真实想法。以色列认为这是以色列最大的威胁,这是反文明社会的一种表现形式。然而以色列很难劝服是因为一直到现在,极端主义组织以他们暴力的方式成功的实现了他们的目标。例如,1983年4月,美国驻黎巴嫩大使馆爆炸案的发生,以及随后10月份的美国军营受袭击事件、法国士兵也牵连受到攻击使得美国、法国随后都从黎巴嫩撤出了军事力量。对黎巴嫩真主党而言,他们取得了巨大成功。2000年5月以色列从黎巴嫩南部撤军,2000年9月以色列从加沙撤军都是基于这样的考虑。极端主义者相信采取恐怖手段是取得成功的有效途经。
教授认为,当前国际社会应该加强相互之间的合作,比如在知识、高科技、教育等方面,通过提高相关领域的能力来解决问题而不是通过武力。以色列在美国的支持下,采取武力的手段来进行自保,有很高的成本,研发军事技术消耗了太多的国力。以色列希望更多的以色列学者教授是在治疗与攻克癌症、心脏病等技术方面取得重大成绩而不仅仅是在军事方面。
教授评价自己是个现实主义者,认为面对世界上80%的穷人生活困难的条件下,以色列希望能够与中国等国际社会联手共同应对贫困问题。但是棘手的事情是以色列不得不把它的大部分精力投入到保卫国家安全上。
以色列的犹太人口虽然只有500多万,但以色列的国民生产总值比埃及、约旦、黎巴嫩等国家的总和还要多。以色列的经济主要增长点来自技术。例如,几年后,替代能源比如核能、电能等可能将在以色列得到普遍应用。二、三年后,将会有很便宜的电动汽车在以色列的马路上奔跑。
关于以色列的战略目标,以色列各个党派之间虽然有分歧,并不是目标本身有分歧,而是在如何达到这个目标的手段上有分歧。以色列的右翼强硬派主张在对巴政策上有调整,但其对极端主义组织进行强硬还击的手段将不会改变。第二个方面,伊朗的核威胁不仅仅是对以色列来说是威胁,更对中东地区的阿拉伯国家构成威胁。以色列对来自伊朗的威胁不恐惧,因为以色列有进行反击的能力。第三,以色列与美国是同盟关系,虽然以色列不是北约国家,但以色列与美国的关系甚至比一些北约的国家关系还要亲密。
目前来看,就技术层面讲,打到以色列的导弹将有90%以色列导弹可以拦截。实际上,以色列最大的威胁是来自加沙地带的火箭弹的袭击,因为距离太近,所以拦截上有难度,这个不是技术问题,而是成本问题。目前以色列研制成功的用来拦截应对火箭弹的激光束武器已经开始使用,但如果以色列所有边防地区都布置上这种武器,则大概需要花费180亿美元。当然未来可能会发生变化,比如生产这种武器的生产成本可能会降低,技术上取得新的突破等。
关于以色列与美国新政府关系方面,教授认为,奥巴马新政府有很多棘手的事情要处理,比如应对金融危机、与俄罗斯、欧洲协调关系等。美国自身的精力有限,所以在中东问题上美国不会投入太多的精力。