亚欧会议12年：举世瞩目，成效明显
上世纪90年代初，在冷战结束后世界多极化和经济全球化深入发展的背景下，欧盟一体化稳步向前推进，东亚和东南亚国家的经济蓬勃发展，亚欧大陆两端在国际事务中的作用和影响上升，相互关系日趋密切，这一双向发展奠定了建立新型亚欧关系的坚实基础。1994年7月，欧盟制定《走向亚洲新战略》，决定与亚洲进行更广泛对话，建立建设性、稳定和平等的伙伴关系。亚洲方面对此作出积极回应。当年10月，新加坡总理吴作栋提议召开亚欧会议，得到亚欧各国的普遍赞同。1996年3月，首届亚欧首脑会议在泰国曼谷举行,标志着亚欧会议正式成立。经过2004、2006年两轮扩大，现在亚欧会议成员共45方，包括欧盟27个成员国，东盟10个成员国，中国、日本、韩国、印度、巴基斯坦和蒙古6个非东盟成员的亚洲国家，以及欧盟委员会和东盟秘书处。目前，亚欧会议成员的人口已占世界的57%，国内生产总值占全球的51%，对外贸易额则超过了全球的60%。随着亚欧会议的影响上升，俄罗斯、澳大利亚、新西兰、孟加拉、伊朗、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国，纷纷提出加入亚欧会议的要求。
12年来，亚欧会议以“建立亚欧全面新型伙伴关系，促进共同发展”为宗旨，通过开展政治对话、经济合作和社会文化及其他领域交流，为密切和加强亚欧会议成员间的交流与合作，发挥了积极的促进作用。一是建立了以多层次对话为架构的战略纽带。在亚欧会议进程启动前，相比欧美、亚美之间关系，亚欧之间的联系比较薄弱。正是由于12年来亚欧会议发挥着重要作用，这种状况目前已经改变，亚欧之间基本形成了与欧美、亚美类似的政治、经济、文化纽带。这一纽带以非正式的、开放的、灵活的、更具包容性的对话为特色，注重研讨宏观性、综合性、长远性的问题，使亚欧国家间的会晤定期化和制度化，具有重要的战略价值。二是经济、贸易、财政金融合作关系日益紧密。自成立至今，已举行多次经济部长会议、财长会议、海关署长会议和贸易投资高官会议，以及信息与通讯技术部长会议、农业合作高级别会议、电子商务论坛等一系列重要活动，通过《亚欧更紧密经济伙伴关系宣言》、《投资促进行动计划》、《贸易便利行动计划》等重要文件，有力地促进了亚欧之间在贸易、投资、金融、基础设施建设、信息技术、农业、能源开发等方面的交流与合作。三是政治、安全、社会领域的对话与合作不断深化。亚欧首脑会议、外长会议和高官会议，实际上确定了亚欧政治对话与合作的原则和方向，而司法、安全和社会领域的合作均属于政治合作这一大范畴。亚欧会议采取了一系列富有远见的行动：在安全司法领域，召开总检察长会议、反恐会议、打击跨国犯罪研讨会等,发出反洗钱倡议、打击贩卖妇女儿童倡议等文件；在社会领域，召开劳动与就业部长会议、移民管理问题会议、未来就业与劳动力质量研讨会等，提出保护儿童福利行动倡议。近年来，亚欧会议特别重视加强在应对非传统安全威胁方面的合作：在环保领域，召开环境部长会议、森林保护和可持续发展研讨会、水资源管理研讨会等，还一度建立亚欧环境技术合作中心；为应对公共卫生突发事件，专门召开禽流感防控研讨会。四是文化、教育、科技合作迅速拓展。先后召开文化与文明部长会议、教育部长会议和科技部长会议，还举办不同信仰间对话会议，发表《亚欧会议文化与文明对话宣言》，推出“一对一”奖学金计划和亚欧终生学习计划，使亚欧文化、教育、科技合作稳步进展。其中，由亚欧首脑会议决定建立的亚欧基金发挥了特别重要的作用；由它组织的非正式人权研讨会、青年领导人论坛、年轻议员会议、文化与文明对话系列活动、亚欧基金大学、亚欧基金记者研讨会等，均获得广泛的欢迎和好评。
可持续发展的亚欧会议：影响深远，动力不竭
亚欧会议及其推动的亚欧合作的不断发展，产生了深远的影响。一是推动世界多极化。亚欧合作表明，不同发展模式和多样文化价值观之间进行文明对话与合作的可能性和巨大潜力。2004年第六届亚欧外长会议通过的《亚欧会议多边主义宣言》，全面阐述了亚欧各方在多边主义问题上的立场。二是推动经济全球化。亚欧合作起因于经济全球化，又促进了其中互信、互利、合作、共赢等积极因素的发展。事实上，世界经济的区域化、跨区域合作与全球化并不冲突，亚欧两大经济圈的接近并不排斥欧美、亚美的合作。三是带动东亚合作进一步发展。欧盟作为整体参与亚欧会议，东亚国家也理应以整体出面，鉴于此，“东盟+中日韩”（10+3）应运而生。亚欧会议实际上直接促成这一机制的启动，使之成为一支重要的世界性区域力量，带动了东亚合作的发展。而印、巴、蒙的加入，将进一步加强东亚、东南亚乃至南亚之间的全面合作。四是有利于改变不合理的国际经济政治秩序。亚欧会议是欧洲发达国家与亚洲发展中国家及日本之间的合作，这种合作方式本身就有助于改变现有国际秩序的不平等状态和失衡现象。五是促进不同文明的对话和交流。冷战结束后，“文明冲突论”甚嚣尘上。亚欧会议反其道而行之，努力推动亚欧两大文明之间的沟通，先后举办了三次不同信仰间对话会议,发表了《亚欧会议文化与文明对话宣言》，在促进不同文明、信仰和价值观的对话与交流方面树立了典范。这对于促进和平发展，构建和谐世界具有重要意义。
被誉为“联系亚、欧的重要桥梁和纽带”的亚欧会议尽管存在种种问题和不足，但仍具有旺盛的生机和活力。这是因为其驱动力十分强劲。一是随着亚欧合作深入发展，双方的互相补充和互相依赖正在不断增强，其中经济方面表现最为突出。目前，欧盟一体化进程陷入困境，其根本原因就在于它不适应经济全球化的迅猛发展；而要走出困境，就离不开与亚洲的合作，特别是欧洲经济的复苏离不开亚洲经济增长的支撑。同样，东亚的可持续发展也需要欧洲的资金、技术支持。随着经济全球化的深入，双方在应对非传统安全威胁方面也需要进行合作。二是由于亚欧合作对世界格局产生的影响越来越大，双方战略利益的基础在不断扩展，特别表现在反对单边主义和解决全球性问题方面。亚欧双方虽然都同美国有着紧密的联系，但在抵制单边主义，推动国际关系民主化方面，却有着共同的考虑。这种战略趋同，是冷战后特别是“9·11”和伊拉克战争后国际格局发生剧烈变化的结果。尽管近期随着英、法、德等国领导人更迭，出现了欧美再度靠拢的态势，但亚欧共同反对单边主义的总趋势并没有改变。而且，为了解决气候变暖、粮食危机、油价高企等全球性问题，双方的共同战略利益也在不断增加。三是随着亚欧关系的全面发展，亚欧文明的对话和交融也在不断深化，为亚欧合作的发展奠定了更加坚实的基础。亚欧会议本身就表明，不同文化价值观和发展模式之间进行对话与合作能够产生巨大力量。前欧盟贸易委员、现任世贸组织总干事拉米生动地表述道：“亚欧关系持续的良性发展有很多的原因，但我认为关键的原因是双方对相互的差异不仅是容忍，而且是承认，更为重要的是欣赏”；“只要亚欧双方都尊重彼此之间的差异，那么这种多样性将会成为创造之源和力量之泉。”
总之，亚欧之间经济上互有需求，战略上彼此借重，文化上相互借鉴，这是亚欧会议可持续发展的主要动力。只要这种强劲的动力依然发挥作用，亚欧会议进程就能排除障碍，继续稳步向前。
中国与亚欧会议：良性互动，创造共赢
中国一贯重视亚欧合作，始终本着积极参与、求同存异、扩大共识、加强合作的精神参与亚欧会议进程，并成为重要的推动力量。自首届亚欧首脑会议以来，中国倡议举办一系列该框架内的重要活动，成为倡导亚欧会议后续行动最多的国家之一，并对许多活动和项目给予人力、物力、财力等方面的有力支持。由中国总理亲自倡议举办的亚欧环境部长会议、亚欧科技部长会议、亚欧中小企业部长级会议及贸易投资博览会系列活动、禽流感防控研讨会，以及由中国有关部门单独或与其他成员合作倡议举办的反恐会议、总检察长会议、文化与文明会议、亚欧执法机构打击跨国犯罪研讨会、亚欧海关署长会议、亚欧移民管理问题部长级会议、农业合作高级别会议、亚欧森林保护与可持续发展国际研讨会、亚欧水资源管理研讨会等，都产生了良好的效应，获得了显著的成果。中国积极参加亚欧基金的各项活动，是基金的主要捐款方之一。
在塑造亚欧合作精神和构建亚欧会议理论框架过程中，中国也发挥了关键的作用。中国政府及有关部门对亚欧会议进程的宗旨、意义、方针、原则、特征和发展方向等问题，发表了很多重要的、建设性的看法；对诸多后续行动和项目的实施提出了具体建议，为亚欧会议成员在各方面达成思想共识作出了重要贡献。中国还积极参与亚欧会议许多重要文件的撰写工作。第五届亚欧首脑会议通过的《亚欧会议文化与文明对话宣言》，就是由中、法共同起草的，体现了中国关于尊重世界多样性、鼓励不同文明平等对话的观点和主张。第六届亚欧财政部长会议通过的《天津宣言》和第三届亚欧会议不同信仰间对话会议通过的《南京声明》等文件，均对夯实亚欧会议务实发展的思想理论基础产生了积极影响。
亚欧会议进程也同样有利于中国的和平发展。中国从亚欧会议的后续行动和实施项目中受益良多。亚欧会议信托基金一期和二期在中国实施22个项目，援助和资助金额达1300多万美元，项目成果也为中国制定相关政策提供了有价值的借鉴和参考。“一对一”奖学金计划自2001—2005年共资助中国留学人员16万多欧元。1998年至今，亚欧基金与中国有关方面合作在华开展了近40项学术、文化和人员交流活动。更重要的是，亚欧会议已成为中国同许多国家开展首脑外交、进行双边或多边对话与合作的重要舞台，其不仅有助于加强中国同欧盟、东亚各国之间在政治、经济、科技、文化等领域的高层对话和交流，而且在某些方面有助于化解国际环境对中国的限制和挤压，消除对中国的误解和偏见。国际舆论普遍认为，几乎同时启动的亚欧会议进程和“上海五国”—上海合作组织进程，标志着中国外交从传统的双边关系模式发展到一种新型的多边外交模式，在为中国的和平发展营造一个良好的外部环境方面发挥了积极的、建设性的作用。
北京举行第七届亚欧首脑会议，标志着亚欧会议已走过12年不平凡的历程。与会领导人围绕国际和亚欧地区政治、经济、文化等领域的重大问题，进行了深入讨论。会议以“对话合作、互利共赢”为主题，表明亚欧会议的未来进程将致力于扩大和深化亚欧之间的平等对话与互利合作，创造共赢局面，造福两大洲人民。我们相信，中国必将在其中发挥更加积极和建设性的作用。
