中评社北京
就中国提出的“一带一路”倡议而言,周边地区纷纷回应,而作为另一个最大的发展中国家、也是中国最大的邻国印度却反应过于警惕,认为中国的“一带一路”建设是与印度争夺在南亚的影响力,是一种军事扩张。正是这种典型的冷战思维作怪,印度从威胁与竞争的角度对“一带一路”作出了超乎异常的反应。从这一思维出发,他们认为中国构建“21世纪海上丝绸之路”并不能推动印度及孟加拉等国家的发展,而是要把这些邻国变成中国的经济附属国,进而实现中国在亚洲第一的战略目标。而且,印度一直反对中国这种只顾经济利益、不注重保护南亚当地生态环境、甚至是破坏当地生态环境的合作。
印度许多所谓的“精英”及政府高层官员都认为中国是利用所谓的“一带一路”经济战略进入印度的“后院”,试图涉足印度的势力范围,以“珍珠链战略”对印度的邻国各个击破,从而削弱印度在南亚的地位和影响力。
不少印度人对中国不断扩大在印度洋活动感到担心,认为随着中国海军的不断强大,中国的海洋战略就是要限制印度在印度洋的主导地位,把印度洋变成中国通向西亚的通道。
为此,印度必须对中国的“一带一路”,特别是其“21世纪的海上丝绸之路”进行战略反制。印度推出了与“21世纪海上丝绸之路”差不多的“季节”计划(Mausam)。该计划利用印度在历史、文化和地理等方面的优势与中国的“海上丝绸之路”计划展开竞争。以确保印度在印度洋地区安全与贸易中的地位和作用。该计划规划了一个“印度主导的海洋世界”,包括东非、阿拉伯半岛,经过南部伊朗到整个南亚,向东则通过麻六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。这一地区在古代都是印度文明影响的范围。印度海军将以重建这样一个以印度为中心的秩序为重点。
众所周知,印度长期以来都把印度洋看成是“印度之洋”,自以为是印度洋地区秩序的组织者,不容他国在印度洋发挥更大的作用。莫迪政府利用“季风”计划来反制中国。
其中第一个反制措施就是印度对斯里兰卡2015年1月的总统大选进行了干涉,成功地阻止了有利于“海上丝路”在斯里兰卡进行的“亲华”领导人连任。印度不愿意看到斯里兰卡成为中国在印度洋另一个战略支点国家。
同时,印度海军加强了与斯里兰卡海军和其他南亚国家海军的合作,并加强了与澳大利亚、日本以及美国等多国海军合作,以对抗中国。
印度“季风”计划的反制,使中国“一带一路”建设将面临着不可避免的挑战,安全风险与日俱增。
对此,中国在推进“一带一路”建设中必须充分考虑到这些新情况,针对印度的“季风”反制计划作出中国的应对之策,在经济合作中充分考虑到暗含的安全风险因素,以确保“一带一路”建设的顺利推进:在继续发展与印度双边关系的同时,中国还应积极发展与印度洋沿岸非洲国家的关系。进一步加大与非洲国家的联系与友谊。重点发展好与马达加斯加、塞舌耳等印度洋西岸国家的友好关系,以抵消印度的影响力,最大限度地维护中国的战略利益。同时,中国还应不断改善与印度洋东海岸国家的关系,重点发展好与澳大利亚和印尼等国的关系。使之成为中国“21世纪海上丝绸之路”建设和中国“共用型”的印度洋战略利益稳定的延伸,实现中国新一轮经济发展,使中国经济发展的成果惠及印度洋沿岸国家,形成真正的“跨印度洋利益共同体”。