中评社北京
近年来，美国积极发展与印度的战略伙伴关系，帮助印度迅速发展为世界大国成为美国的一种遏制新兴大国崛起的战略反制手段，也成为长期维持美国在亚太地区地缘政治力量主导权的战略动力。美国积极推动印度在地区平衡中所发挥的作用。美印战略互动，给亚太地区安全增添了新的不确定因素。印度以印度洋为中心的海洋战略和不断发展的海军力量对美国的全球战略产生了一定影响。从地缘政治的角度或从地缘经济的角度来考量，美、印两国关系发展对南亚地区力量的平衡、亚洲地区力量的平衡乃至全球战略态势的变化产生了一定的影响。使得建立公正、合理的国际政治秩序变得更为复杂与艰难。
2010年11月奥巴马首次访问印度，并将美印关系定位为“21世纪决定性的伙伴关系”。但因为两国家之间存在着严重的“信任赤字”，两国关系并未出现美国所预期的进展。莫迪2014年5月就任印度新总理以来，美印关系发展出现了良好态势，两国政府之间的联系也更为频繁。美印两国都承诺深化在防务、经济、能源、气候变化以及全球与地区问题上的合作。
美印深化战略合作有助于美国继续主导亚太事务。美国鼓励印度超越地域，与美国联手塑造亚太格局。美国的鼓励进一步促使印度涉足亚太热点问题，特别是插手南海争端。
印度与美国发展双边关系，可以降低巴基斯坦在南亚地区的影响力，抵消美、巴关系所带来的不利影响。美、巴之间战略合作关系的深入发展不仅对中、巴战略合作关系的深入发展形成牵制作用，同时也使美、印战略合作关系的深入发展产生新的战略互制效应。
基于冷战后南亚的地缘政治变化，美印关系逐渐向新型务实的方向发展。美国积极“塑造”对美国有利的地缘战略格局，并进一步加强对南亚地区的控制，巩固美国在资讯时代的“竞争优势”。
美、印建立战略伙伴关系，将改变亚太地区的地缘战略格局与力量平衡，引发新一轮的大国关系互动与调整。随着美印关系的深化，印俄关系将会有所降温，印日关系将进一步加强，而中印关系则受到一定冲击。
为进一步加强包括防务在内的美印全面合作，两国将中国作为共同目标，进一步协调美印两国不同的国家战略取向。
推进防务合作有助于进一步扩大美印之间的共同战略。防务合作是莫迪2014年访美时两国发表的联合声明的核心，也应成为奥巴马此次可能取得实质成果的领域。2005年，美国与印度签署《防务框架协议》。此后，美印防务贸易与合作发展迅速。据统计，2005年以来，印度已从美国购买了近90亿美元的军事装备。其中，奥巴马任内美对印军售额为57.4亿美元，2013年，美国超过俄罗斯成为印度最大的军火供应方。在印度与外国举行的联合军演中，美印联合军演的次数最多。
但由于美印两国的战略需求不同，双方防务合作仍面临不少障碍。印度希望美国能大幅转让技术，并在印度境内生产武器，美国在先进、敏感军事技术的转让问题上仍十分谨慎。
美国发展与印度的关系势必使南亚地缘政治更趋复杂化，加剧了多边和双边战略竞争态势，限制和影响了南亚地区的多边与区域合作。特别对尚处于初创阶段的“中俄印”战略三角关系的发展，以及已与南亚地缘政治相关联的上海合作组织区域合作机制等产生了较为严重的分化与牵制的不利影响。
在今后的大国关系中，美国将越来越多地影响中、印关系。美国对中国的崛起持防范态度，视印度为亚太地区的“动力源、安全提供者与领导者”，印度利用美国抑制中国崛起抗衡中国的心态，积极参与亚太事务从而提高印度的国际影响力。
美国加快发展对印关系表现出了其明显的战略需求，加大对印关系发展的力度完全为美国全球战略、亚洲战略和南亚政策服务。而“拉印制华”是美国强化对印关系最重要的战略意图。
美国积极加强与印度在印度洋安全合作力度，强化美国在该战略性海域的军事存在，牵制中国与南亚其他国家在印度洋海域的合作，限制中国海洋力量的发展，挤压中国的海洋战略发展空间。也增加了中国在南亚开展外交的难度。同时，美国在提升中国地位的同时，将诸多棘手国际问题摆到中国面前，中国将不得不更多地面对“两难”外交难题，严重影响了中国外交政策的灵活性与针对性。
美、印战略伙伴关系的发展，对中国形成事实上的战略制衡。无论是美国还是印度，都不愿意看到中国独自主宰亚洲。在今后相当长一个时期，来自西南方向的挑战将是中国不得不面对、不得不应付的一个重大的压力。在战略位置如此重要的南亚地区，中国与美国、印度关系的发展将直接影响到南亚地区的安全走向。
美印战略合作关系的发展给亚太地区的安全与稳定带来了新的不确定因素，但美、印双方也存在诸多利益分歧，两国维持在亚洲地缘战略现状方面虽拥有共同战略利益，但在这些重大利益之中，两国仍存在着诸多分歧。美印关系一直在曲折中不断发展。到目前为止，两国仍然称不上是真正意义上的盟友。
美、印政策协调有助于各自的战略部署或调整，美印关系的战略基础推动了美印两国利益更加趋同。
尽管美国积极对印度进行“战略性拉拢”，以扶持印度制衡中国的崛起。但是，在可预见的未来，美、印两国关系将长期呈现出一种合作与冲突并存的发展态势。
作者是上海社科院国际关系研究所副研究员。
中国评论通讯社2015年1月31日电。
