近日，备受瞩目的第十三届亚洲峰会（香格里拉对话会）在新加坡举行。这是英国国际战略研究所发起，在新加坡政府支持下于2002年开始举办的亚洲安全会议,并因首次正式会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。
随着中国综合国力持续上升，中国在国际事务中的作用越来越大，随着中国的不断崛起，美国积极推进从“重返亚洲”到“亚太再平衡”战略，意欲使中国按照美国设想的轨迹发展。在历经多年“被动参与”后，中国已改变作为一名旁观者的姿态，转而积极、活跃地参与，提出强硬问题，为本国的立场呐喊。
本次香格里拉对话会中国积极参与，并派出了军事和高级外交官代表团参加对话，在国际场合公开发声，以捍卫中国在亚洲地区话语权。
军事代表团由中国人民解放军副总参谋长王冠中率领，而高级外交官代表团由中国外交部原副部长傅莹率领，中国外交官们的到会使此次对话参与面更广。而且在与美日菲越等国的辩论中更为专业、更加主动。作为说话敏锐及具备较强答辩技巧的外交官，傅莹去年就曾参加香格里拉对话。
香格里拉对话会通过公开、公正、透明、开放的方式为亚洲安全防务领域的沟通提供了重要平台。香格里拉对话会邀请亚太地区的安全与战略高层以及圈内人士就重要的问题阐述立场，参与对话和沟通。香格里拉对话会是亚太地区唯一汇聚众多国家与地区防务部门高官讨论防务和区域安全合作问题的机制。
2011年6月，由时任中国国务委员兼国防部长梁光烈上将率团出席了在新加坡举行的第十届香格里拉对话会，成为中方历年来参会级别最高的代表团。梁光烈在大会发表了演讲，阐述了中国的国际安全合作理念、政策主张和实践。
中国对待香格里拉对话会的态度，正逐步从“务虚”走向“实在”，这主要体现在中国一轨与二轨的资深官员与专家都有代表参加，他们更有针对性地各司其职。中国一贯以真诚、积极、建设性的态度参加地区安全合作，重视包括香格里拉对话会在内的各种多边安全对话机制，希望通过对话与沟通，增进互信，扩大共识，促进合作，共同维护亚太和平与稳定。
香格里拉对话不仅让与会者有机会进行坦诚对话，也可以借机展开双边、三边甚至多边的会谈和交流，甚至借机重申或进一步阐明对一些问题的立场与态度。通过对话加强了解对方的想法与政策，避免在一些争端上出现所谓的“错误认知” 、乃至误判、误会与误解。中国已逐渐认识到对话对中国是一个重要平台，也是个合适的场合，反映出中国逐渐意识到在多边场合发声的重要性。香格里拉对话会有助于缓解当前中国与一些周边国家的纠纷，有利于中国与其他国家交流与沟通，宣传中国和平发展和新亚洲安全观，有利于帮助中国与美国之间目前正在发展的一种新型大国关系。这种认知上的改变，反映出中国逐渐意识到在多边场合发声的重要性。
与中国积极参与形成强烈对比的是日本首相安倍第一次参加了本次香格里拉对话会，并在开幕晚宴上就亚太安全问题发表了主旨演讲，多处不点名地含沙射影地指责、攻击中国。安倍在香格里拉对话会上的演讲，多次谴责中国在南海的活动，宣称为确保航行和飞行的自由，日本将“全力支援东盟各国”。向菲律宾和印度尼西亚提供巡逻艇，也正在为向越南提供而进行调查，企图针对中国构建“包围网”。同时，安倍还为解禁集体自卫权推动日本国内讨论，并向各国“寻求理解”。
中国代表团针对性回应安倍发言，就日本近期涉华言行批评日本领导人罔顾事实，浑水摸鱼，别有用心，唯恐天下不乱；敦促日方尊重事实，停止搬弄是非。
此次香格里拉对话会更有助于中国与美国及亚洲各国就地区安全问题作出积极有效的沟通。而且，中国与英国、美国、新加坡、日本的二轨沟通渠道非常顺畅。
中国一贯主张国与国之间，有关各方之间通过对话增进在安全领域的互信与合作。中国积极倡导亚洲安全观，倡导共同的安全、综合的安全、合作的安全和可持续的安全。香格里拉对话会这种常态化的机制将能有效缓解或减轻中国周边国家对中国快速发展的疑虑，探讨共同维护和促进亚洲地区的和平、安全与稳定。香格里拉对话会将成为中国宣示立场、阐释中国外交新理念、提出加强地区安全合作的新倡议和中国新政策的重要平台。
（作者是上海社科院国际关系研究所副研究员）
来源：中国评论通讯社2014年6月3日
