中评社北京10月26日电(评论员 胡志勇)今年以来,中印双边关系发展迅速,不断取得新进展。两国总理成功实现了59年来首次年内互访,双方达成了广泛共识,幷取得了诸多丰硕成果,为双边关系发展注入了强劲动力。目前两国正致力于落实访问成果,深化务实合作,增进相互信任,推动解决悬而未决问题,重点推进中印缅孟通道建设、铁路及工业园区合作。
中、印关系是世界上最重要的双边关系之一,中、印作为世界上两个最大的发展中大国,两国人口占世界的1/4,对维护世界和平与安全肩负着重大责任。中、印两国在许多国际和地区问题上都有着相同或相似的看法,关切相似,有着广泛的共同利益。最近,辛格总理访华,中、印双方将签署放宽对中国公民赴印签证限制的谅解备忘录,以及涉及边防合作等多个领域的一系列双边协议。幷推进连接东亚和南亚的孟中印缅经济走廊构想。这些具体成果,将为新时期深化中印全面战略合作打下坚实基础。中、印两国加强双边关系具有重要的战略意义:
长期以来,中国一直高度重视与印度发展双边关系,两国领导人在国际场合也保持着经常性会晤。李克强当选为中国新一届政府总理后,就选择印度作为正式出访的第一站,充分说明了印度在中国外交决策中的重要地位。而印度加强与中国的接触与合作,也符合印度的基本国策和“向东看”的外交政策。
在中、印两国共同努力下,中、印关系近年来保持良好的发展势头,两国在各领域务实合作不断拓展,在国际和地区事务中的协调与合作不断加强,为促进地区和平与发展发挥了重要作用。中、印两国为早日解决边界问题做出了长期努力,继续致力于通过友好协商和平解决边界问题,幷达成了重要共识,从而保持了边境地区的和平与安宁。
目前,中印关系总体发展平稳,经贸交往进一步深入,但两国关系发展也存在着一些矛盾。如:中印边界纠纷长期得不到公正合理的解决,双边贸易不平衡现象日趋严重。因此,中、印两国政府领导人保持经常性接触与对话,坦诚面对矛盾,管控分歧、增强互信、深化合作具有重要的现实战略意义。
中、印同为新兴发展中大国。在能源短缺、气候变化、反恐、海上航道畅通、周边安全和全球金融稳定等诸多领域,以及在寻求更公正合理的国际经济政治秩序方面,中印具有共同利益,更有携手应对挑战之必要。在地区和国际事务中,中、印两国存在着诸多合作空间,其双边关系超越两国和地缘政治的范畴,具有全球战略意义。
中、印双边关系定位为战略合作伙伴,而那种互将对方视为对手的“零和游戏”已失去了存在的价值,“互利共赢”已逐步为广大发展中国家接受,中、印两国互视对方发展为机遇而非挑战。世界有足够空间够中、印两国共同崛起、共同发展,繁荣的世界更需要中、印两国共同发展。作为世界最大的两个发展中国家,中、印两国友好相处,不仅将丰富和充实新型大国关系的内涵,更关乎亚洲乃至世界的和平与繁荣。 21世纪被称作是“亚洲世纪”,中、印两国之间保持着友好合作的发展态势,完全符合中、印两国的利益,对亚洲乃至世界的发展具有重要的战略意义。
就两国长期存在的边界争议,中、印两国应本着相互协调和务实的原则继续努力解决这些存在的问题。中、印两国应充分利用好已有的边境事务磋商机制,努力促成边防合作协议早日签署,该协议将巩固和强化两国在边境建立互信的措施。
而且,辛格总理访华期间,将提议设立面向中国企业的工业园区“中国商务园”。印度计划将其定位为在税收等方面提供优惠措施的“特区”,以吸引来自中国的直接投资。印度已经设立了面向日本和韩国企业的专门工业园,但设立面向中国企业的工业园尚属首次。 而且, 印度政府正在推进一项“国家制造业政策”,希望将制造业占国内生产总值比重从目前的16%提高至2025年的25%、幷创造1亿个就业岗位。为了培育国内制造业,印度把目光投向中国企业的资金和技术转移。
尽管近年来印度加大扩充军备,导致南亚地区军备竞赛不断升级。但中国媒体对此反应比较低调,而且,印度军事现代化的速度极其缓慢,与中国之间的不对称差距还在不断加大,印度扩充军备幷不能改变中印关系,更改变不了亚洲安全格局。
总之,中、印两国应充分利用好目前世界经济逐步转好的有利时机,真诚合作,主动推动两国关系不断深入发展,幷带动南亚不发达国家早日走出贫困,努力使21世纪真正成为亚洲的世纪,这是历史赋予中、印两国的责任。
作者是上海社科院国际关系研究所副研究员