长期以来，在印度针对女性的犯罪非常猖獗，在所有主要犯罪活动中，强奸事件数量40年来增长超过8倍，增长率居各类犯罪之首。2012年全印发生25.6万多起暴力案件，其中有22.8万多起的受害人为女性。
印度普遍忽视强奸罪的现象体现在印度从上世纪50年代到60年代间对强奸罪案件就未曾统计过。强奸罪的定案率比其他11项“暴力犯罪”的平均定罪率还要低。据印度国家犯罪统计局的数据，从1971年到2011年，印度强奸案呈逐年上升的趋势。印度平均每3分钟发生一起针对女性的暴力犯罪，每22分钟就发生一起强奸案。而仅2011年就发生强奸事件572起，印度首都新德里更是以高发案率成为世界上名副其实的“强奸之都”。印度其他大城市如孟买、加尔各答等也是强奸案频发的“重灾区”。
冰冻三尺非一日之寒。印度大都市强奸案件的高发、频发有其法律、经济、社会各方面的深层次原因。
第一、长期以来，印度社会重男轻女的错误观念一直根深蒂固，印度社会环境对强奸犯的宽容成为一个重要因素。总部位于日内瓦的世界经济论坛发布的2012年度《全球性别差距报告》显示，在135个调查对象中，印度的男女平等状况排名第105位，印度社会男权思想严重，对女性的冷漠与歧视成为强奸案频发的一个重要原由。
第二、尽管种姓制度在法律上已废除，但实际上在印度社会阶层仍顽固存在。
第三、在印度，对强奸犯罪的打击不力。强奸罪的最高刑罚是终身监禁，而更多是得不到法律制裁。在印度的法律体系下，审判时间长，量刑轻，而且案件审理也不利于受害者及其家人的工作和生活。
据报道，在世界200余个国家中，印度性暴力案件的发案率最高而罪犯受到的惩罚最轻。其中司法体系的不作为也是导致印度强奸案泛滥的关键因素。
第四、印度的城市化进程为强奸犯罪“推波助澜”。外来务工人员进城打工，往往成为性暴力犯罪的潜在因素。印度的妇女抱怨在印度大都市里任何时间、任何地方都没有安全感。据路透社调查，印度是全球女性危险程度第四高的国家，比索马里还要糟，只略好于战乱不断的阿富汗。
这次轮奸案在印度激起如此大规模的抗议，是妇女争取自身权益的一次总爆发。在印度，长期来妇女地位低下，其合法权益无法得到保障。随着印度经济快速发展，越来越多的妇女要求维护女性权益、保障妇女安全。
此外，以往多数强奸案的受害者为农村或城市贫民窟的妇女。而这次受害者是一名女大学生，家庭殷实，案发地点又在首都新德里。在这种情况下，拥有一定社会地位和话语权的中产阶级借机发泄对社会弊端的不满和对政府不作为的愤怒。
恶性轮奸案还凸显了印度政府在城市化进程加快过程中，社会管理和司法程序方面仍存在着诸多漏洞。新德里公共交通设施严重不足导致黑车猖獗，夜间公共交通更是混乱不堪，以致不少妇女不敢在夜间单独出门。民众对城市管理严重缺位的不满情绪也同时爆发。
（作者胡志勇系上海社会科学院国际关系研究所副研究员）
来源：文汇报 2013-01-03
