国际所与上海市美国问题研究所联合举办“中美贸易谈判评估与未来发展建议”学术研讨会

55日,上海社会科学院国际问题研究所与上海市美国问题研究所联合举办“中美贸易谈判评估与未来发展建议”学术研讨会。研讨会由上海社会科学院国际问题研究所常务副所长刘鸣研究员主持,会议邀请了来自上海发展研究基金会、上海财经大学、复旦大学、上海国际问题研究院、新华社上海分社等单位的专家学者与会,共同就刚刚在北京结束的中美贸易谈判进行深入探讨。

上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德指出,中美贸易谈判中如何判断对方的意图,是决定接下来如何决策的基础。第一,***博鳌论坛的讲话,有种解读认为中国会做出让步。对于这种判断的作出,应该十分谨慎。第二,对于谈判结果,目前来看不是很乐观。美方如此强硬的清单公开出来,余地相对而言就比较小。第三,我们的立场仍然是不希望打贸易战,但也不怕打贸易战。第四,如果发生贸易战,对经济会有怎样的影响,需要认真评估。进出口贸易对中国经济仍然非常重要。我们做任何决策需要建立在准确的学理基础上,不能简而概之。此外,他指出对于美国,还是需要继续做工作。美国社会十分多元,国内就此并非完全形成共识,美国智库也有很多不同的声音,只是当前美国主流精英阶层以及本届政府当权派对此意见比较一致,对此中国也不能抱有幻想。WTO框架内的中美摩擦,并非是中国违反了WTO规则,而是中国经济体量改变了,确实也应考虑在一定程度上加大开放度。

上海财经大学公共政策与治理研究员首席专家、美国财政与经济研究所所长李超民教授认为此次中美贸易战的主要诱因在于美国国内的财政问题。从美国经济情况来看,贸易赤字高居不下,美国减税之后资金有一定回流,由此导致进口进一步加大,从而使得贸易赤字问题难以真正解决。

复旦大学世界经济研究所副所长沈国兵教授认为首先应该厘清中美各自面临的内部经济环境和外部经济环境,在此基础上评估清单中哪些问题可以达成共识。他指出美国以国家安全理由干预企业并购行为,这在历史上非常罕见。美国正在做的事是开打“立体组合拳”。贸易摩擦第一阶段已经基本过去,接下来双方会围绕知识产权保护和投资问题进行周旋,金融开放会是重中之重。习近平主席已在博鳌论坛上宣布中国将大幅度提升金融业开放水平,接下来该如何实施金融开放以及实施过程中可能面临的挑战,需要十分谨慎。此外,当前美联储主席鲍威尔由现任美国总统提名并上任,这在美国历史上也比较罕见。本届美联储的步调可能会和特朗普政府较为一致。目前情况下,中国应将防范金融风险放在首位,在此基础上再考虑如何落实金融开放。

上海社科院国际问题研究所常务副所长刘鸣研究员从美方谈判框架清单的8个方面进行了分析,认为这8个方面基本上包括中国经济运行中的方方面面。如果接受美方清单,等于中国放弃自己的经济主权,这是中方不可能接受的。对于特朗普的言必行的行事风格,我们曾经都有普遍的低估。截至目前来看,特朗普表示要做的事情基本上都付诸实践了,今后对于特朗普表示出来的意图应认真加以研判。中方应从最坏的角度去考虑中美经贸关系的未来发展。对于中美贸易谈判,我们的定位一定是解决双方经贸关系上存在的各种障碍问题,而不是仅仅聚焦中国方面的问题。  

上海国际问题研究院潘晓明博士认为应认真剖析美国就此次中美贸易谈判所发布的官方新闻稿中的词汇,此中所透露出的信息非常重要,例如“frank”一词表示,中美双方已就中美贸易中的关键问题进行了直接和全面的交流。“Immediate”则反映出和往届政府不同,本届政府不容忍中国在分歧方面作出的承诺安排,看重短期内的实际成效。美国谈判框架的8个方面一定程度上是美国的底牌,并不仅仅满足于金融服务业和汽车业的开放。因此,中美未来经贸关系发展挑战会很大。

上海社科院国际问题研究所吴其胜博士就昨天公开的美方清单进行了分析,指出美方此次要价非常高。但就要价本身而言,有两面性。去年7月中美经贸对话,中方对特朗普政府的意图解读始终感觉很不确定。本次清单则较为清晰地表达了特朗普政府对中美经贸关系的主要关切以及所希望实现的目标。只要有清单,就有可以进行谈判的空间。

上海社科院国际问题研究所柯静博士指出,体现在加征关税层面上的贸易摩擦,双方可以通过谈判达成一定共识。但体现对中国投资高新技术产业的限制,会因为美国的中美关系定位发生实质性变化,成为美方遏制中国技术发展的长期措施。此次美方谈判的清单,实质上是因为当前WTO无法有效约束美国所谓的中国国家主导经济的运行模式,而WTO框架中的改革难以短期内实现。美方希望通过单边施加压力,改变中国这种对其不利的竞争模式。

与会学者就中美经贸关系的发展走向、是否可能发生贸易战、中美各自立场以及谈判策略进行了充分而热烈的讨论。最后,上海社科院国际问题研究所常务副所长刘鸣研究员对本次会议进行总结,指出会议十分及时,在座专家就当前中美经贸谈判的热点问题各抒己见。目前信息还十分有限,谈判分歧也十分明显,未来在何种程度上能达成共识仍十分不确定。