最近，美国学者马克·瓦伦西亚披露了美国针对中国的“海峡阻滞战略”。瓦伦西亚博士是有名的亚太海洋事务专家，退休前是美国政府所辖的东西方研究中心资深研究员。他撰文说，美国海洋政策具有两面性，公开政策是维护海上通道安全、确保公海航行自由，背后却阴谋实施针对中国的“海峡阻滞战略”。这作为美国国防绝密计划，暗藏于“美国防务规划黑箱”，是美国东南亚安全和外交政策的重中之重。
美国“海峡阻滞战略”究竟暗藏什么玄机？瓦伦西亚博士透露说，一旦发生突发性海上安全冲突事件，美国将立即封锁东亚海域重要海峡，阻止潜在敌人中国和其他敌对国家海军进出具有战略意义的东亚各大海峡，包括南海边缘的马六甲海峡、龙目海峡、望加锡海峡、翁拜海峡等，东北亚地区则主要是台湾海峡和朝鲜海峡。美国扼制海峡，旨在围堵中国，控制两洋。
美国暗中操作“海峡阻滞战略”由来已久，当前更是加紧实施。首先，当年美国第七舰队横行台湾海峡，向新中国炫耀海军力量，阻遏解放军解放台湾。1996年美国两组航母编队出现在海峡周边，威慑和遏制的意图十分明显，必要时即可采取对海峡的封锁行动。
其次，1972年美国利用移交冲绳之机，故意把钓鱼岛及其附属岛屿一起移交给日本，造成钓鱼岛处于日本实际的、非法控制之下，这是美国意图阻滞中国走向大洋的重要一步，把中国海军封杀在进入日本西南列岛海峡之前，使之无法抵达第一岛链边沿。最近，日本决定在冲鸟礁周边划定专属经济区，军事上配合美国，要从太平洋上防范中国冲出第一岛链沿线的相关海峡，遏制中国之心昭然若揭。
第三，抓紧收集海峡情报。“9·11”事件以来，美国以东南亚地区特别是马六甲海峡可能出现海上恐怖活动为由，对马六甲海峡强化监视，并同亚洲盟国和友邦的情治机构密切合作，收集情报。日本配合美军要求，以打击海盗为由，2006年在新加坡建立海盗情报分享中心，使日本堂而皇之地进驻马六甲海峡大门口，介入海峡事务，掌控海峡第一手情报资料，必要时即可为美军实施“海峡阻滞战略”、封锁海峡提供详细情报。
第四，向主要海峡国家提供军事“援助”。最显著的例子就是印尼。印尼拥有多处重要海峡，扼守太平洋和印度洋进出通道，战略地位十分重要。由于苏哈托执政期间印尼人权纪录欠佳，美国停止同印尼发展军事关系。“9·11”事件给美国同印尼恢复军事关系带来转机，美国在东南亚开辟反恐第二战场，重视印尼的战略地位及其在穆斯林世界的作用，2005年5月印尼苏西洛总统访问华盛顿，美-印尼军事关系全面恢复。2007年开始，印尼成为东南亚接受美国援助最多的国家，超过美国盟国菲律宾。奥巴马总统即将访问印尼，双边关系必将进一步深化，美国军事援助源源而来。印尼最近购置了新型潜艇，建立了第一支潜艇部队，专门守卫进出南海的各个重要海峡。
第五，要扮演马六甲海峡守护神。美国2004年提出“地区海事安全倡议”，第二年又制订“海事预警计划”，旨在把美国海军陆战队或特种部队派驻马六甲海峡，控制连接两洋的关键海峡。新加坡积极支持美国直接介入马六甲海峡事务，不过尚未获得马来西亚和印度尼西亚支持，致使美军暂时不能直接进驻马六甲海峡。尽管如此，美国经常以各种理由派遣海军船只进出海峡，停靠新加坡港口和马来西亚克兰港，要扮演马六甲海峡的实际守护神，紧急情况发生时，美军即可封锁海峡。
毫无疑问，“海峡阻滞战略”是美国围堵中国、把中国海军封锁在第一岛链以内的重要战略。为使该战略在发生海上冲突时更加有效地对付中国，美国以维护海上通道安全为由，在东亚海域进行广泛的间谍和海上监视活动，对中国军舰、海军基地进行重点监控，结果酿成一系列轰动性海上冲突事件，特别是2001年4月的南海撞机事件、2008年“鲍迪奇”号黄海事件、2009年3月 “无暇”号南海事件。
我们必须对美国的“海峡阻滞战略”保持清醒的认识，对未来有可能会因此而发生的摩擦冲突有必要的心理和精神准备。在战略上，要考虑如何突破和化解美国的遏制战略，特别是在周边营造出一种有利于中国和平发展的氛围。
（作者为上海社会科学院亚洲太平洋研究所研究员。）
来源：环球时报
